Постановление от 19 августа 2014 года №5-301/14

    Дело № 5-301/14
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Верхняя Пышма                         19 Августа 2014 года
 
        Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области -Мочалова Н.Н., рассмотрев в соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении по ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Джалилова Сафарали Давлатбековича, <данные изъяты>
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Джалилов С.Д. допустил нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий,
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении №., правонарушение совершено Джалиловым С.Д. при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, был выявлен Джалилов С.Д., который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, в связи с несоответствием заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации, деятельности или роду занятий. При пересечении пограничного пункта Российской Федерации, Джалилов С.Д. указал заявленную цель прибытия как «частный», однако фактически, прибыл на территорию Российской Федерации, с целью осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, и фактически осуществлял такую деятельность, получив патент.
 
    В судебном заседании Джалилов С.Д. вину признал, с протоколом об административном правонарушении, согласился.
 
    Вина Джалилова С.Д., кроме признания им своей вины, объективно подтверждается письменными материалами дела.
 
    Выслушав Джалилова С.Д., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с требованиями ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ
(ред. от 23.07.2013) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013), иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 25.1. вышеуказанного федерального закона, виза содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату рождения, пол, гражданство (подданство), номер основного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, дату выдачи визы, разрешенный срок пребывания в Российской Федерации, номер приглашения на въезд в Российскую Федерацию либо решения государственного органа, срок действия визы, цель поездки, данные о приглашающей организации (приглашающем физическом лице), кратность визы.
 
    Как следует из ст. 25.6. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ
(ред. от 23.07.2013) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища.
 
    Обыкновенная частная виза выдается на срок до трех месяцев иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию с гостевым визитом, на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного по ходатайству гражданина Российской Федерации, или иностранного гражданина, получившего вид на жительство в Российской Федерации, или юридического лица.
 
    Обыкновенная рабочая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год.
 
    В соответствии с разделом 2 (иностранцы, въезжающие в Российскую Федерацию с частными целями (код 002) Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации № 1972А, Министерства внутренних дел Российской Федерации № 1048, Федеральной службы безопасности № 922 от 27.12.2003. (зарегистрированного в Минюсте Российской Федерации 29.03.2004. № 5689) от 27.12.2003. «Об утверждении перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и ВИЗ иностранным гражданам и лицами без гражданства, к частной цели въезда в Российскую Федерацию и пребывания на ее территории относится въезд и пребывание на территории Российской Федерации иностранцами, пребывающими по частным делам, оформленному территориальным органом МВД России, на основании ходатайства гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, получившего вид на жительство в Российской Федерации, с регистрацией в территориальном органе МВД России по месту пребывания иностранца или в гостинице.
 
    К цели: работа по найму, относится въезд иностранного гражданина на территорию Российской Федерации, и пребывание на территории Российской Федерации относится цель пребывающего на территории Российской Федерации иностранца, осуществления своей профессиональной деятельности, на срок до 3-х месяцев с последующим продлением визы путем оформления многократной визы сроком до одного года в территориальном органе МВД России и регистрацией в территориальном органе МВД России по месту пребывания иностранца.
 
    В соответствии с требованиями ст. 25.10. вышеуказанного федерального закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Частью 2 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением, за пределы Российской Федерации, или без такового.
 
    В судебном заседании установлено, что Джалилов С.Д., являясь иностранным гражданином – гражданином Таджикистана, нарушил правила въезда и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, в связи в несоответствием заявленной цели въезда, пребывания (проживания) в Российской Федерации, деятельности занятий.
 
    Как следует из объяснений Джалилова С.Д., в судебном заседании, при въезде на территорию Российской Федерации он указал цель въезда «частная», однако фактически прибыл на территорию Российской Федерации с иной целью – работы по найму.
 
    Вышеуказанные обстоятельства подтверждены также письменными объяснениями Джалилова С.Д., сведениями вышеуказанного протокола об административном правонарушении.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит вину Джалилова С.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, доказанной.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение вышеуказанного административного правонарушения назначается судом в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии со ст. ст.18.8 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания Джалилову С.Д. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд не усматривает в данном случае, такой необходимости, как меры ответственности, и единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывая, что Джалилов С.Д. ранее к административной ответственности, не привлекался, данное правонарушение совершено им впервые.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить Джалилову С.Д. наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
                    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Джалилова Сафарали Давлатбековича, № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход местного бюджета.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Банк получателя ГРКЦ по Свердловской области (УФМС России по Свердловской области)
 
    ИНН 6658220461
 
    КБК 19211690040046000140
 
    ОКАТО65420000000
 
    КПП 665801001
 
    Счет 40101810500000010010
 
    БИК 046577001
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
 
    Судья                                      Н.Н. Мочалова.