Определение от 21 мая 2014 года №5-300/2014

    дело № 5-300/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    21 мая 2014 года г. Тверь
 
    Судья Пролетарского районного суда г. Твери Виноградова Р.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Экострой» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
 
установил:
 
    В Пролетарский районный суд г. Твери на основании определения и.о. начальника отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери Соловьевой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Экострой» в совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут установлено, что по адресу: <адрес> юридическое лицо ООО «Экострой», находящееся по адресу: <адрес>, привлекло к трудовой деятельности – к выполнению строительно-монтажных работ в качестве подсобного рабочего на строительном объекте: «Жилая застройка на 1303 квартиры по адресу: <адрес>» (<данные изъяты>) гражданина <адрес> ФИО6, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ в нарушение ст. 13.1 ФЗ от 25.07.2002. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, ООО «Экострой» осуществило привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу на территории РФ, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 23.67 КоАП РФ дела, об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.15 КоАП РФ, рассматриваются органами, уполномоченными на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Этим органам на основании п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ предоставлено право решать вопрос о передаче дела на рассмотрение судье с вынесением соответствующего определения.
 
    На основании ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.15 КоАП РФ, не отнесены к числу дел, подлежащих рассмотрению только судами.
 
    По смыслу указанных норм рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.15 КоАП РФ, прямо отнесено к компетенции органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
 
    Данные дела подлежат рассмотрению судьями лишь в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком правонарушении в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, передает его на рассмотрение судье.
 
    По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения. Данной статьей установлены и исключения из общего правила, одно из которых согласно ч. 2 состоит в том, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
 
    По настоящему делу административное расследование не проводилось, следовательно дело подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения.
 
    Местом совершения данного административного правонарушения является, согласно действующему законодательству, местонахождение юридического лица, которое незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина. В данном случае, в соответствии с юридическим адресом юридическое лицо находится на территории Басманного района г. Москвы по адресу - <адрес>
 
    При указанных обстоятельствах, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, надлежало для рассмотрения направить дело в ОУФМС России по г. Москве по району Басманный.
 
    Начальник ОУФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери, направивший дело в отношении ООО «Экострой» в Пролетарский районный суд г. Твери, неправомочен принимать решение о передаче дела для рассмотрения судье, в связи с чем протокол и материалы подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протокол.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья,
 
    определил:
 
    Возвратить дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Экострой» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ инспектору ОИК УФМС России по Тверской области Каравашкину Д.А. для исправления указанных недостатков.
 
    Настоящее определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд. Г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
 
    Судья: