Решение от 16 июня 2014 года №5-299/2014

Решение по административному делу
    <НОМЕР>/2014                                                                                                        с/у18
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА1>                                                                           <АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>  Архипова К.А.,  рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<***>» Терновской<****>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>,   
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<***>» Терновской<****> составлен протокол об административном правонарушении и привлечении ее к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно протоколу по делу об административном правонарушении,  генеральным директором общества с ограниченной ответственностью "<***>" <****2>, расположенного по адресу: ул. <АДРЕС><АДРЕС>, в срок до <ДАТА4> не выполнило законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданное консультантом управления государственного жилищного надзора главного контрольного управления Правительства <АДРЕС> края <****3> об устранении нарушений законодательства, а именно: деревянные конструкции крыши дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> и шиферное покрытие кровли повреждены пожаром, в результате чего наблюдается их частичное отсутствие, чем нарушены п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.2, п. 4.6.1.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <ДАТА6> <НОМЕР>.
 
    Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Дом - сервис» <****2> на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени извещена в установленном законом порядке, что подтверждается почтовым уведомлением, согласно которому конверт получен лично директором ООО «<***>» Терновской<****>, с ходатайством об отложении не обращалась, в связи с чем исходя из смысла ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и требований п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.
 
    Постановлением Госстроя России от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
 
    В соответствии с п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.2, п. 4.6.1.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя). Несущие конструкции крыши, устройства и оборудование, в том числе расположенные на крыше, карниз и водоотводящие элементы крыши, ограждения, гильзы, анкеры, устройства молниезащиты должны быть до ремонта кровельного покрытия приведены в технически исправное состояние.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «<***>» зарегистрировано в качестве юридического лица, на основании устава и договора управления многоквартирным домом от <ДАТА9> управляет жилым домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, в связи с чем обязанностью данного общества является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам в пределах границ эксплуатационной ответственности общего имущества многоквартирного дома.
 
    В ходе проверки, осуществленной государственной жилищной инспекцией Правительства <АДРЕС> края по обращению жильцов  дома <АДРЕС>, выявлены нарушения в содержании жилого дома <НОМЕР>,  в нарушении п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда деревянные конструкции крыши  указанного дома и шиферное покрытие кровли повреждены пожаром, в результате чего наблюдается их частичное отсутствие.
 
    <ДАТА10> государственной жилищной инспекцией Правительства <АДРЕС> края генеральному директору ООО «<***>» Терновской<****> внесено предписание <НОМЕР> об устранении нарушений, согласно которому в срок до <ДАТА4> необходимо устранить нарушения пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.9  Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно принять меры по ремонту в доме <АДРЕС> деревянных конструкций  крыши и  шиферного покрытия  кровли, поврежденных пожаром.
 
    Предписание вручено генеральному  директору ООО «<***>» Терновской<****> <ДАТА5>, однако в установленный предписанием срок, не исполнено.
 
    Предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> соответствует требованиям закона, вынесено правомочным лицом. Предписание в предусмотренном законом порядке не обжаловано. Законность предписания юридическим лицом не оспаривается и под сомнение не ставится.
 
    Событие и состав административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>, протоколами осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов  дома 11  по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> от <ДАТА11>, от <ДАТА12>, от <ДАТА13>, заявлением жильцов дома <АДРЕС> от <ДАТА14>, договором управления многоквартирным домом <НОМЕР> от <ДАТА9>, свидетельством о регистрации и уставом ООО «Дом -сервис».
 
    Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ.
 
    Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства  образует состав образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    Согласно протоколу участников <НОМЕР> ООО «<***>» от <ДАТА15>   <****2> избрана на должность генерального директора ООО «<***>», на основании пункта 8.3 устава является единоличным исполнительным органом Общества, к ее компетенции относятся вопросы руководства текущей деятельностью Общества, принятие решений и издание приказов по оперативным вопросам деятельности общества, обязательных для исполнения работниками общества.
 
    Таким образом, она несет ответственность за соблюдение обществом требований законодательства при осуществлении уставной деятельности.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Должностным лицом не представлены доказательства отсутствия возможности для исполнения предписания и принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства.
 
    На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях генерального директора  общества с ограниченной ответственностью "<***>" <****2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Оценивая размер подлежащего применению к должностному лицу административного наказания, мировой судья учитывает следующее.
 
    В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
     При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Оснований для освобождения генерального директора общества с ограниченной ответственностью "<***>" <****2> от административной ответственности не усматривается.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, по делу не установлено.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА16>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья                       
 
П О С Т А Н О В И Л: Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<***>»Терновскую<****>, <ДАТА2> рождения, уроженку г. <АДРЕС>, проживающую по адресу: ул. <АДРЕС>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
 
    Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по Хабаровскому краю (главное контрольное управление Правительства <АДРЕС> края л/с 04222200830) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/счет 40101810300000010001  в  ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 08701000, код платежа 87311690040040000140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.
 
    Неуплата штрафов в установленный срок влечет ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток  либо обязательных работ.
 
    Постановление  может  быть  обжаловано  в <АДРЕС>  районный  суд  <АДРЕС>  через  мирового  судью   судебного  участка <НОМЕР>  <АДРЕС>  района  <АДРЕС>  в  течение  10  суток  со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                  /подпись/
 
    Копия верна           
 
    Мировой судья                                                                   К.А.Архипова
 
 
    Постановление не вступило в законную силу. Подлинник находится в материалах дела <НОМЕР>- <НОМЕР>/2014 судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> 
 
 
    Секретарь:                                                                                                         <****6>