Решение от 11 июня 2014 года №5-299/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-299/2014г.                        
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    11 июня 2014 года                                                                         город Тверь<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Заволжского района г. Твери Борисова Н.Б.,
 
    с участием защитника Митюрева О.В. - Романова С.Б.,
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Митюрева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,
 
установил:
 
 
    Директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Митюрев О.В. не выполнил в срок законного предписания должностного лица, осуществлявшего государственный контроль при следующих обстоятельствах:
 
    12 марта 2014 года Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области, расположенной по адресу: <АДРЕС> государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    В соответствии с подпунктом «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения о кодах видов экономической деятельности общества.
 
    Федеральным законом от 27.07.2010г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" были внесены изменения в п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которым начиная с 1 января 2011 г. хозяйствующие субъекты, в том числе юридические лица, обязаны представить в регистрирующий орган сведения о кодах видов экономической деятельности общества.
 
    16.05.2013 в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на имя руководителя Митюрева О.В. было направлено письмо №15-15/06791 от 16.05.2013г. о необходимости представления в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о кодах видов экономической деятельности общества. Письмо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было получено 14.06.2013г., однако сведения о кодах видов экономической деятельности общества не были представлены в регистрирующий орган.
 
    В связи с непредставлением сведений о видах экономической деятельности, в адрес участника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Митюрева О.В. было направлено законное предписание от 31.01.2014г. № 15-15/1621 об устранении нарушения п.1 ст.5 Закона в срок до 11.03.2014г., которое было получено Митюревым О.В. 13.02.2014г.
 
    Однако до настоящего времени предписание об устранении нарушения законодательства не исполнено и в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует информация о кодах видов экономической деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    Полученные доказательства свидетельствуют о том, что должностным лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Митюревым О.В.  не выполнено законное предписание об устранении нарушения законодательства.
 
    В результате вышеизложенного, Митюревым О.В. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Своим бездействием директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Митюрев О.В. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебное заседание Митюрев О.В. не явился, извещался надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела,  письменных ходатайств об отложении судебного заседания по уважительным причинам не представил.
 
    С учетом изложенного, принимая во внимание установленные законодательством сроки рассмотрения дела, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие правонарушителя при наличии данных о надлежащем извещении лица о времени и месте слушания дела.
 
    В судебном заседании защитник директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Митюрева О.В. - Романов С.Б., судупоказал, что Митюрев О.В.  вину в совершении административного правонарушения не признает,  поскольку какой - либо экономической деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  не осуществляет, видов деятельности нет, денежных средств нет, ранее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  осуществляло экономическую деятельность в сфере строительства, на сегодняшний день у Митюрева О.В. идут суды по взысканию задолженности, закон не обязывает представлять сведения о кодах видов экономической деятельности общества. При назначении наказания прошу суд учесть, что у Митюрева О.В. нет возможности оплатить штраф.
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля должностное лицо составившее протокол <ФИО2> суду показала, что неприязни к Митюреву О.В. не испытывает, поддерживает все обстоятельства изложенные в протоколе и предписании. Кроме того, суду пояснила, что12 марта 2014 года Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области, было выявлено неисполнение законного предписания об устранении нарушения п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В соответствии с подпунктом «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения о кодах видов экономической деятельности общества. Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" были внесены изменения в п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которым начиная с 1 января 2011 г. хозяйствующие субъекты, в том числе юридические лица, обязаны представить в регистрирующий орган сведения о кодах видов экономической деятельности общества. 16.05.2013 в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на имя руководителя Митюрева О.В. было направлено письмо №15-15/06791 от 16.05.2013 о необходимости представления в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о кодах видов экономической деятельности общества. Письмо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было получено 14.06.2013, однако сведения о кодах видов экономической деятельности общества не были представлены в регистрирующий орган. В связи с непредставлением сведений о видах экономической деятельности, в адрес участника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Митюрева О.В. было направлено законное предписание от 31.01.2014 № 15-15/1621 об устранении нарушения п.1 ст.5 Закона в срок до 11.03.2014, которое было получено Митюревым О.В. 13.02.2014. Однако до настоящего времени предписание об устранении нарушения законодательства не исполнено и в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует информация о кодах видов экономической деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    Выслушав защитника, свидетеля, исследовав представленные материалы административного дела, мировой судья считает вину  директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Митюрева О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ установленной в полном объеме.
 
    Частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Митюрева О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 17.04.2014г.; предписанием от 31.01.2014г.; сообщением директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Митюреву О.В. от 16 мая 2013г.; копями уведомлений; выпиской из ЕГРЮЛ от 17.04.2014г.
 
    Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2011 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.
 
    Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" были внесены изменения в п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которым начиная с 1 января 2011 г. хозяйствующие субъекты, в том числе юридические лица, обязаны представить в регистрирующий орган сведения о кодах видов экономической деятельности.
 
    Директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Митюреву О.В. в срок до 11.03.2014г. необходимо было представить комплект документов на внесение сведений в ЕГРЮЛ о кодах видов экономической деятельности общества. Однако в срок до 11.03.2014г. Митюрев О.В. не выполнил предписание от 31.01.2014г.Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Митюрев О.В.  не выполнил в срок, а именно до 11 марта 2014г. законного предписания должностного лица, осуществлявшего государственный контроль, действия директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Митюрева О.В. правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Доводы защитника о том, что какой - либо экономической деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  не осуществляет, видов деятельности нет, закон не обязывает представлять сведения о кодах видов экономической деятельности общества, не могут быть приняты судом во внимание, суд относится к ним критически  как способ защиты продиктованным желанием Митюрева О.В. уйти от ответственности за совершенное им правонарушение. Данные доводы опровергаются материалам дела и показаниями свидетеля.
 
    Кроме того, выданное предписание обжаловано директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Митюревым О.В.  не было.
 
    Законность выданного предписания, а также факт невыполнения предписания в установленные сроки, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалась.
 
    Предписание Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области от 31.01.2014г. является законным, содержит конкретные пункты выявленного нарушения, установлен срок устранения нарушения до 11.03.2014г.
 
    Доказательств об исполнении предписания директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Митюревым О.В.  не представлено.
 
    В соответствии с п.п.1,2,3,7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которое КоАП РФ предусматривает административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Изучая представленные материалы, суд считает, что в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Митюрева О.В. обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, вина подтверждается материалами дела, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Митюрев О.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности деяния, создающего угрозу охраняемым общественным отношениям, посягающего на государственный порядок правоотношений в охраняемой законом сфере, с учетом конкретных обстоятельств дела, мировой судья не находит оснований для признания  совершенного деяния малозначительным. Приведенные защитником обстоятельства, не позволяют применить положения ст. 2.9 КоАП РФ. В деле каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
 
           Решая вопрос о виде и мере наказания мировой судья, в соответствии с требованиями части 2 ст.4.1. КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, считает возможным назначить административное наказание в виде дисквалификации на минимальный срок.
 
              Руководствуясь ст.ст.3.5, 19.5 ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Митюрева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.
 
     Разъяснить Митюреву <ФИО1>, что в соответствии со ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Заволжский районный суд г.Твери через мирового судью судебного участка № 1 Заволжского района г.Твери.
 
 
 
    Мировой судья                                                                      Н.Б.Борисова