Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Номер документа: 5-299/2014
Дело № 5-299/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Киселёвск «11» апреля 2014 года
Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Улитина Е.Ю.,
(<адрес>)
с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта №12» - С.., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно,
представителя Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) - государственного инспектора М.действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:
Общества с ограниченной ответственностью «Шахта №12», <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>, генеральный директор – К.,
У С Т А Н О В И Л :
Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору М.. в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта №12» (далее по тексту - ООО «Шахта №12») за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении следует:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при плановой выездной проверке ООО «Шахта №12» были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а также правил ведения работ при эксплуатации технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а именно:
В ходе проверки ООО «Шахта №12» на участке открытых горных работ по состоянию промышленной безопасности на опасном производственном объекте – <данные изъяты>», место нахождения объекта: <адрес>, при ведении горных работ выявлены нарушения Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03), установлено следующее:
В ООО «Шахта №12» эксплуатируется опасный производственный объект <данные изъяты> рег. номер № от ДД.ММ.ГГГГ со следующими нарушениями требований промышленной безопасности:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Тем самым возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан при возможном обрушении кусков породы с вышележащих горизонтов, возгорания техники и отравлениями продуктами горения, что в свою очередь является нарушением требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - М.. в судебном заседании поддержал доводы и основания привлечения ООО «Шахта №12» к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Шахта №12» по ведению горных работ по вскрыше и добыче пласта <адрес>, по ведению горных работ по вскрыше и добыче пластам III <адрес> в ООО «Шахта №12» (<адрес>, с момента фактического прекращения деятельности.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО ««Шахта №12» - С.., в судебном заседании вину юридического лица в правонарушении признал в полном объёме.
Выслушав мнения участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица ООО «Шахта №12» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа…, на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с частями 1 и 2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что ООО «Шахта №12» допустило нарушение требований промышленной безопасности при организации работ по эксплуатации опасного производственного объекта «<данные изъяты>» рег.номер № от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ года, иными письменными материалами дела.
Юридическим лицом нарушены требования ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 11, 29, 47, 48, 102 «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03), пункт 54 «Правил охраны недр» (ПБ 07-601-03).
Вина в совершенном правонарушении не оспаривается и представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, вина юридического лица – ООО «Шахта №12» в совершении правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью вышеуказанных доказательств, действия юридического лица верно квалифицированы должностным лицом Ростехнадзора, составившим протокол и иные материалы, по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания судья учитывает требования ч.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание представителем ООО «Шахта №12» вины в совершенном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Поскольку выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные Обществом с ограниченной ответственностью «Шахта №12» - нарушение требований промышленной безопасности при организации работ по эксплуатации опасного производственного объекта «<данные изъяты>» рег.номер № от ДД.ММ.ГГГГ года, создают угрозу жизни и здоровью людей, представляют непосредственную угрозу жизни и обслуживающего персонала, занятого в процессе ведения горных работ, и могут привести к возникновению аварийных ситуаций, травмированию обслуживающего персонала при обрушении пород вскрыши с вышележащих уступов, возгорания техники и отравлениями продуктами горения, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Срок административного приостановления деятельности не может превышать <данные изъяты>, включая срок временного запрета деятельности.
Поскольку по делу об административном правонарушении была применена такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как временный запрет деятельности, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, то время фактического прекращения деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «<данные изъяты>» рег.номер № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, судья учитывает при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности. Назначая срок административного приостановления деятельности, судья исходит из конкретных обстоятельств дела, учитывает доводы представителей ООО «Шахта №12» и должностного лица Ростехнадзора. В случае, если выявленные нарушения будут устранены до истечения срока административного приостановления деятельности, представитель юридического лица вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения указанного административного наказания.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Шахта №12» - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ по вскрыше и добыче <данные изъяты> в ООО «Шахта №12» (<адрес>, на срок <данные изъяты>, включая срок временного запрета деятельности с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года.
В части административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.Ю. Улитина
