Постановление от 10 июня 2014 года №5-299/2014

    Дело № 5-299/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г.Луга Ленинградской области 10 июня 2014 года
 
    Судья Лужского городского суда Ленинградской области Минаева Елена Дмитриевна,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Рустамова А.А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Гражданина <персональные данные> Рустамова А.А., родившегося <персональные данные>,-
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Гражданин <персональные данные> Рустамова А.А., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, предусмотренных ст.20 п.п.1-2 Федерального Закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»,что выразилось в том, что он как временно проживающий в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание в ДД.ММ.ГГГГ года не предоставил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.
 
    По факту совершения указных действий гражданин <персональные данные> Рустамов А.А. свою вину признал, в ходе рассмотрения дела пояснил, что постоянно проживает на территории РФ, имеет семью, жену В. гражданку Российской Федерации. Забыл в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание предоставить уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода.
 
    Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав гражданина <персональные данные> Рустамова А.А., прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 9 Федерального Закона О МИГРАЦИОННОМ УЧЕТЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
 
    При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Обстоятельства нарушения гражданином <персональные данные> Рустамовым А.А. миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями Рустамова А.А., подтвердившего факт не предоставления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание, а также копией паспорта иностранного гражданина, подтверждающей, что он является гражданином <персональные данные>, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, миграционной карты, разрешением на работу.
 
    Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности Рустамова А.А. в инкриминируемом правонарушении.
 
    При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
    Признание своей вины, признаю обстоятельством, смягчающим административную ответственность Рустамова А.А..
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Рустамова А.А., не установлено.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
 
    В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Рустамов А.А. проживает с семьей, состоящей из него, его жены - гражданки Российской Федерации, о чем свидетельствует свидетельство о заключении брака серия № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
 
    Применение данных положений Федерального закона в отношении Рустамова А.А. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Рустамова А.А. на уважение семейной жизни.
 
    Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Рустамову А.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    Принимая во внимание изложенное, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении Рустамова А.А., учитывая данные о его личности, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить Рустамову А.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, -
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Гражданина <персональные данные> Рустамова А.А., <персональные данные>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по Ленинградской области (УФМС по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, КПП 784101001, ИНН 7841326469, код ОКАТО 41438000000, номер счета получателя 40101810200000010022, код бюджетной классификации 19211640000016020140, БИК 044106001.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.
 
    Судья: