Определение от 10 июля 2014 года №5-299/2014

Решение по административному делу
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Котельнич Кировской области                                         10 июля 2014 года
 
 
           Мировой судья судебного участка № 20 Котельничского судебного района Кировской области Пырегова Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении КОНЕВОЙ <ФИО1>, руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мировому судье судебного участка № 20 Котельничского судебного района Кировской области направлен протокол об административном правонарушении № 168 от 04 июля 2014 года в отношении Коневой Л.А. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
 
    Данный материал не может быть принят к рассмотрению в суде по следующим основаниям.
 
    Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции от 19.12.2013 г.), в порядкеподготовки дела к рассмотрению судья должен также установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
 
    Согласно ч. 4.1 ст. 8.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    В нарушение указанных требований к протоколу об административном правонарушении не приложены правоустанавливающие документы в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также документы подтверждающие полномочия Коневой Л.А. Также к протоколу не приложены документы, устанавливающие событие административного правонарушения (реестр просмотра деклараций, служебная записка отдела по работе с налогоплательщиками от 21.01.2014г.).
 
    Кроме того, протокол об административном нарушении в отношении Коневой Л.А. составлен в её отсутствие, при этом к материалам дела в нарушение ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ не приложены документальные сведения, подтверждающие факт направления копии этого протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности.
 
    Таким образом, указанные недостатки препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
 
    При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 04.07.2014г. в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коневой Л.А. подлежит возвращению в Межрайонную ИФНС России № 8 по Кировской области для устранения выявленных недостатков.
 
    Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, мировой судья
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
            Протокол об административном правонарушении с материалами в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коневой <ФИО1> по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ возвратить в Межрайонную ИФНС России № 8 по Кировской области для устранения  вышеуказанных  недостатков.
 
 
    Мировой судья          подпись                                             Л.В. Пырегова
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>