Дата принятия: 21 мая 2013г.
Номер документа: 5-299/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
«21» мая 2013 года с. Началово Приволжского района
Астраханской области
Мировой судья судебного участка № 1 Приволжского района Астраханской области Бубнова О.Л.,
При секретаре Жулиной И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданина
Ахмедова Л.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района Астраханской области, проживающей <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>»,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
УСТАНОВИЛ:
На рассмотрение мирового судьи судебного участка <НОМЕР> поступил административный материал по факту совершения Ахмедова Л.А.1 административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 КОАП РФ.
Из постановления о возбуждении производства об административном правонарушении заместителя прокурора <АДРЕС> района Астраханской области от 11.03.2013 года следует, что Главой администрации <ОБЕЗЛИЧИНО>» Ахмедова Л.А.1, как лицом ответственным за соблюдение требований законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности администрации муниципального образования «<АДРЕС>», были нарушены требования ст.24 ч.2 Конституции Российской Федерации, ст.9 Федерального Закона Российской Федерации от <ДАТА4> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
В нарушении требований ст.24 ч.2 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны обеспечить возможность каждому ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.
В соответствии со ст.10 Федерального Закона РФ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование.
В нарушении и требований ст.13 Федерального Закона РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», устанавливающей перечень сведений, содержащих информацию о деятельности органов местного самоуправления, подлежащих опубликованию в сети «Интернет» на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧИНО>» не была размещена информация:
1) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов;
2) информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
3) информация о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях;
4) информация о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления;
5) информация о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления.
Кроме того данная информация не размещена ни на каком официальном сайте муниципального района и субъекта Российской Федерации.
Прокурор <АДРЕС> района Астраханской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Вдовина Т.В., по доверенности от 21.05.2013 года в судебном заседании пояснила, что с постановлением, вынесенным заместителем прокурора района, она не согласна, Ахмедову Л.А.1 не извещали о времени и месте составления данного постановления, в материалах дела отсутствует данные, свидетельствующие о том, что указанная информация, которая подлежит опубликованию на сайте администрации отсутствовала. Вся необходимая информация была опубликована на сайте администрации до проводимой прокуратурой проверки.
Мировой судья в судебном заседании, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, представленные распечатки с сайта администрации <ОБЕЗЛИЧИНО>», приходит к выводу, что в действия Ахмедова Л.А.1 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 КОАП РФ в виде неразмещения в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена Федеральным Законом РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
В связи с тем, что согласно представленных распечаток с сайта администрации <ОБЕЗЛИЧИНО>»
- порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов был опубликован на сайте администрации 26.12.2012 года;
- информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации была опубликована на сайте администрации 26.12.2012 года;
- информация о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях была опубликована на сайте администрации 19.02.2013 года, с учетом проведенной проверки 07.02.2013 года, согласно журнала учета проверок, проводимых органами государственного контроля (надзора) органами муниципального контроля;
- информация о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления была опубликована на сайте администрации 26.12.2012 года;
- информация о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, включая список работников и депутатов <ОБЕЗЛИЧИНО>», вакантные должности, требования к кандидатурам и порядок поступления на муниципальную службу были опубликованы 13.08 и 18.12.2012 года на сайте администрации.
В соответствии с требованиями ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что суду непредоставлено доказательств, что главой администрации <ОБЕЗЛИЧИНО>» Ахмедова Л.А.1, на день проведения прокуратурой <АДРЕС> района Астраханской области проверки: 11.03.2013 года не была размещена в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в соответствии с требованиями ст.9 Федерального Закона Российской Федерации от <ДАТА4> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», так как данная информация была размещена на сайте администрации <ОБЕЗЛИЧИНО>», что следует из предоставленных распечаток сайта, в связи, с чем суд приходит к необходимости прекращения производства по данному делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения в действиях Ахмедова Л.А.1
На основании ст.13.27, 29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.27 ч.2 КоАП РФ, в отношении Ахмедова Л.А.1 в связи с отсутствием в её действиях события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Апелляционную инстанцию <АДРЕС> районного суда Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья Бубнова О.Л.
