Постановление от 07 июня 2013 года №5-299/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
г. Камышин 07 июня 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 21 Волгоградской области Е.А. Игнатов,
 
    с участием помощника Камышинского городского прокурора Волгоградской области Куренкова С.С.,
 
    представителя директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» юрисконсульта Дуплеева А.А., действующего по доверенности от 20.09.2012 года,
 
    рассмотрев дело № 5-21-299/2013 об административном правонарушении, возбужденное 27 мая 2013 года в отношении:
 
    Игольникова <ФИО1>, <ДАТА4>
 
    обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Проведенной <АДРЕС> городской прокуратурой <АДРЕС> области <ДАТА5> проверкой исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в части безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в деятельности ООО «<АДРЕС>» <АДРЕС> района <АДРЕС> области выявлены следующие нарушения.
 
             Установлено, что ООО «<АДРЕС>» осуществляет сельскохозяйственную деятельность, в ходе которой осуществляет хранение, реализацию, обезвреживание и утилизацию пестицидов и агрохимикатов на складе ООО «<АДРЕС>», расположенном в производственной зоне ООО «<АДРЕС>» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>.
 
    В преамбуле к Федеральному закону от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» установлено, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами, в том числе с их действующими веществами, а также с агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды.
 
    Согласно ст.22 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> порядок применения пестицидов, и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, состояния плодородия земель (почв), а также с учетом рационов животных. Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.
 
    Согласно требованиям п. 2.6 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», утвержденных Постановлением Главного санитарного врача РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, хозяйствующие субъекты, занятыев сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязаны своевременно проходить предварительные и периодические медицинские осмотры работающих с препаратами; иметь в наличии в местах работы с пестицидами и агрохимикатами аптечки для оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений, укомплектованных техническими средствами и препаратами, указанными в рекомендациях по применению используемых пестицидов и агрохимикатов.
 
    Согласно п. 2.7 СанПиН, все работающие с пестицидами и агрохимикатами обязаны проходить ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами. Гигиеническое обучение осуществляется организацичями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль.
 
    Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в ООО «<АДРЕС>» не проведена ежегодная гигиеническая подготовка по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами.
 
    Согласно п. 20.9 СанПиН, стирка спецодежды производится в централизованном порядке в прачечных, имеющих соответствующие условия для стирки и сушки спецодежды и обезвреживания сточных вод. В прачечной должны быть водопровод и приточно-вытяжная вентиляция, отдельное помещение для приема и хранения загрязненной спецодежды, необходимое оборудование, включая баки для приготовления моющих и обеззараживающих растворов, стеллажи. Режимы обезвреживания и стирки спецодежды и обуви определяются действующей нормативной и технической документацией. Загрязненную спецодежду в прачечную необходимо доставлять в закрытых ящиках.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что в ООО «<АДРЕС>» не организована стирка спецодежды в централизованном порядке в прачечных, также отсутствуют условия для стирки и сушки спецодежды и обезвреживания сточных вод, что является нарушением вышеуказанных норм.
 
    Согласно п. 20.6 СанПиН бумажную или деревянную тару из-под пестицидов и агрохимикатов уничтожают путем сжигания на специальных установках или вывозят на специально отведенные полигоны (участки), согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Металлическая тара и специальная тара из полимерных материалов после обезвреживания, плотно закрытая, подлежит возврату изготовителям препаратов или на переплавку, в качестве вторичного сырья.
 
    В нарушение указанных положений действующего законодательства на складе ядохимикатов и пестицидов ООО «<АДРЕС>» находится тара из-под пестицидов в количестве 50 штук, не возвращенная изготовителю в качестве вторичного сырья.
 
    Нарушение гигиенических требований к безопасности процессов применения и утилизации пестицидов может негативно сказаться как на здоровье граждан, так и на окружающей среде.
 
             В п. 1.1 СанПиН 1.2.2584-10 установлено, что Санитарные правила устанавливают гигиенические требования, направленные на обеспечение максимальной безопасности пестицидов и агрохимикатов для человека и среды его обитания на всех этапах обращения с указанными средствами.
 
    В силу ст. 25 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
             Таким образом, в действиях директора ООО «<АДРЕС>» Игольникова С.А. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ - нарушение правил применения и иного обращения с пестицидами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.
 
             В судебном заседании помощник <АДРЕС> городского прокурора <ФИО2> пояснил, что в действиях директора ООО «<АДРЕС>» Игольникова С.А. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей природной среде, просит назначить суд минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.
 
               Представитель директора ООО «<АДРЕС>» Игольникова С.А. - юрисконсульт <ФИО3> вину в совершении Игольниковым С.А. правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ не признал, при этом пояснил, что на момент проверки проведено обучение с работниками, занятыми с агрохимикатами по мерам безопасности при проведении работ  и правилам оказания доврачебной помощи; на складе хранится тара из-под пестицидов временно до отправки в поставляющую организацию, что не является нарушением требований безопасного обращения с пестицидами.
 
    Факт правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением заместителя <АДРЕС> городского прокурора <АДРЕС> области от <ДАТА8> о возбуждении дела об административном правонарушении составленным в отношении Игольникова С.А. по ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях; копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копией решения единственного участника ООО «<АДРЕС>» от <ДАТА9> года; актом проверки помощника <АДРЕС> городского прокурора <АДРЕС> области <ФИО4> от <ДАТА10> в отношении ООО «<АДРЕС>», а также другими материалами дела.
 
    В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности. В этой связи, оценивая в совокупности все доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу, что факт совершения Игольниковым С.А. правонарушения, имевшее место <ДАТА5>, выразившееся в нарушении правил применения и иного обращения с пестицидами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, доказан полностью исследованными в судебном заседании материалами дела.
 
    При определении вида и размера наказания за совершённое Игольниковым С.А. административное правонарушение, суд учитывает характер и обстоятельства правонарушения, а также личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного, в судебном заседании не установлено.
 
    На основании выше изложенного, в соответствии с ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и руководствуясь ст.ст. 3.5, 23.1, 25.1, 29.9, 29.10, 32.2 того же Кодекса, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
             Признать Игольникова <ФИО1>, директора ООО «<АДРЕС>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. 
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Прокуратура по Волгоградской области), ИНН 3444048120, КПП 344401001, ОКАТО: 18401000000, Расчетный счет УФК Банк получателя № 40101810300000010003, ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области гор. Волгограда, БИК 041806001, администратор поступлений - код 415 (Генеральная прокуратура РФ), КБК 41511690010016000140, назначение платежа - административный штраф.
 
    Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней, со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предъявлением квитанции об уплате штрафа в указанный срок мировому судье.
 
             Постановление может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Камышинский городской суд через мирового судью судебного участка № 21 Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
                          Мировой судья                                                     Е.А. Игнатов