Постановление от 16 мая 2013 года №5-299/2013

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    -align:justify" class=MsoNormal       
 
    -align:justify" class=MsoNormal           гор. Ульяновск «16» мая 2013 года Мировой судья судебного участка №10 Засвияжского района г. Ульяновска Бунеева Е.В., присекретаре Яковлевой Н.А.,
 
    -indent:30.0pt" class=MsoBodyTextIndentрассмотрев административный материал в отношении
 
    Агаева А.М., <ДАТА2> рождения, уроженца  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14
 
    -indent:27.0pt" class=21в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1.1 ч.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    -align:justify" class=MsoNormal
 
    -align:center" class=MsoNormal align=centerУ С Т А Н О В И Л:
 
    -align:center" class=MsoNormal align=center
 
    -align:justify" class=MsoNormal         Агаев А.М.  в период времени с марта 2013 года по 14 часов 55 минут <ДАТА3>  в по  адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 77а организовал проведение азартных игр с использованием  игрового оборудования вне игровой зоны с использование информационно-телекоммуникационных сетей,  в том числе сети  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.1.1КоАП РФ.
 
    -align:justify" class=MsoNormal
 
    -align:justify" class=MsoNormal        Агаев А.М.  в судебном заседании с протоколом согласился, вину в совершенном правонарушении признал. Пояснил, что по указанному в протоколе адресу в марте 2013 года по устному соглашению с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», интересы которого представляет на основании доверенности,  установил игровой аппарат для проведения азартных игр, который работал в автоматическом режиме посредством подключения к сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».  К аппарату ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» прилагалась документация: договор на проведение лотереи, субагентский договор  о распространении квитанцией лотереи, а также Устав ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Данные документы были представлены им сотрудникам полиции при составлении протокола. Он контролировал работу оборудования, следил за его исправностью. Лотерейных билетов аппарат не выдавал, розыгрыш и выдача призов происходили автоматически. Дополнил, что собственником изъятого оборудования он не является, официально в трудовых отношениях с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не состоит.
 
    -align:justify" class=MsoNormal
 
    -align:justify" class=MsoNormal        Исследовав материалы дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Агаева А.М.  состава административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, то есть организация и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "<ОБЕЗЛИЧЕНО>".
 
    -align:justify" class=MsoNormal
 
    -align:justify" class=MsoNormal       В соответствии с ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
    -align:justify" class=MsoNormal
 
    -indent:35.4pt" class=MsoNormalВ силу п.18 ст.4 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под игровым оборудованием понимается оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Согласно ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр. Согласно ст.3 Закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года государственноерегулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игровых зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе, вне игорных зон.
 
    -align:justify" class=MsoNormal
 
    -align:justify" class=MsoNormal            В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.5 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленными требованиями.
 
    -align:justify" class=MsoNormal
 
    -align:justify" class=MsoNormal        Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ч.4 ст.5 Закона № 244-ФЗ).
 
    -align:justify" class=MsoNormal
 
    -align:justify" class=MsoNormal        Факт совершенного Агаевым А.М. .правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
 
    -align:justify" class=MsoNormal- протоколом об административном правонарушении А-73 <НОМЕР>  от <ДАТА6>, согласно которому  Агаев А.М. .  в период времени с марта 2013 года по 14 часов 55 минут <ДАТА3>  в по  адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 77а организовал проведение азартных игр с использованием  игрового оборудования вне игровой зоны с использование информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
 
    -align:justify" class=MsoNormal- рапортом сотрудника полиции по существу правонарушения,
 
    -align:justify" class=MsoNormal- протоколом осмотра помещения от <ДАТА7> из которого усматривается, что в ходе осмотра был изъят игровой аппарат без идентификационного номера;
 
    -align:justify" class=MsoNormal- объяснениями Котельникова В.И., Петрова А.А., согласно которым в продуктовом магазине по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 77 в период времени с конца февраля - начала марта был установлен игровой аппарат, внешне напоминающий терминал;
 
    -align:justify" class=MsoNormal- фотоматериалами, приобщенными к протоколу об административном правонарушении.
 
    -align:justify" class=MsoNormal
 
    -align:justify" class=MsoNormal       Таким образом, действия Агаева А.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1КоАП РФ.
 
    -align:justify" class=MsoNormal
 
    -align:justify" class=MsoNormal       Санкцией ч.1 ст.14.1.1КоАП РФ предусмотрено наложение административного наказания в виде административного штрафа на физических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
    -align:justify" class=MsoNormal
 
    -align:justify" class=MsoNormal        Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3.7 и части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СтройКомплект" положения части 2 статьи 8.28Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующими частям 1и 3 статьи 35, части 1 статьи 46, части 2 статьи 54и части 3 статьи 55Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с частью 1 статьи 3.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении.
 
    -align:justify" class=MsoNormal
 
    -align:justify" class=MsoNormal         Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2012 г. N 404-О-О, этот вывод, направленный на защиту конституционных прав собственников имущества, носит общий характер и, в частности, распространяется на любые административные правоотношения в сфере предпринимательской деятельности, связанные с возможностью назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения правонарушения, совершенного лицом, не являющимся собственником этого имущества. В соответствии со статьями 6и 87Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О КонституционномСуде Российской Федерации" положения нормативных правовых актов, признанные решением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.
 
    -align:justify" class=MsoNormal
 
    -align:justify" class=MsoNormal        В материалах дела отсутствуют сведения о том,  что Агаев А.М.  является собственником изъятого с места происшествия  в соответствии с протоколом осмотра места происшествия игрового оборудования.
 
    -align:justify" class=MsoNormal
 
    -align:justify" class=MsoNormal        При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение.
 
    -align:justify" class=MsoNormal
 
    -align:justify" class=MsoNormal        Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
 
    -align:justify" class=MsoNormal
 
    -align:justify" class=MsoNormal         На основании изложенного, руководствуясьст.ст.29.9-29.10КоАП РФ, мировой судья
 
 
    -align:center" class=MsoNormal align=centerПОСТАНОВИЛ:
 
 
    -align:justify" class=MsoNormal         Признать Агаева А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без конфискации игрового оборудования.
 
    Сумму штрафа перечислить на счет:
 
    -indent:27.0pt" class=MsoBodyTextIndentПолучатель: УФК МФ РФ по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН 7303013280/732501001, р/с. 40101810100000010003, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК: 047308001, КБК:18811690040046000140, ОКАТО: 73401000000.
 
    -indent:27.0pt" class=MsoBodyTextIndent
 
    -autospace: none" class=MsoNormalРазъяснить, что в соответствии со  ст. 20.25 КРФоАП  неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка № 10 Засвияжского района г.Ульяновска.
 
    -autospace: none" class=MsoNormal
 
    -autospace: none" class=MsoNormalПри отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течении 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения.
 
 
    -align:justify" class=MsoNormal         Изъятый с места происшествия игровой аппарат без идентификационного номера по вступлению постановления об административном правонарушении в законную силу подлежат передаче по принадлежности.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    -indent:0cm" class=MsoBodyTextIndent
 
    -indent:0cm" class=MsoBodyTextIndent        Мировой судья                                                                                                 Е.В.Бунеева