Постановление от 06 мая 2014 года №5-298/2014

Решение по административному делу
 
    Дело № 5- 298/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    06 мая 2014 года                                                                 город Нижний Новгород
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Сормовского района города Нижнего Новгорода Усынкина А.А. (г.Н.Новгород, ул.В.Иванова, д.56а),  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении  юридического лица
 
 
    Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области  «Городская клиническая больница № 12  Сормовского района г. Н.Новгорода»
 
    ***.
 
 
У с т а н о в и л :
 
    ГБУЗ НО «ГКБ №12» не выполнено в установленный срок - до 03.03.2014г.  предписание   Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском районах г. Н.Новгорода и городского округа г. Бор от 28 августа 2012 года   № ***   об устранении нарушений в области  обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в зданиях ГБУЗ НО «Городская поликлиника № 15», расположенных по адресу***в том числе:
 
    П.1- не проведена проверка эффективности работы механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования, что является нарушением п. 6.5 главы 1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
 
    П.3 -декоративный ремонт в отделениях проведен частично, что является нарушением п.4.2; 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
 
    Законному представителю юридического лица ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 12 Сормовского района г. Н.Новгорода»  по доверенности Чадовой В.А.  при рассмотрении дела разъяснены права, предусмотренные ст.25.4 КоАП РФ. Законный представитель указала на признание вины, пояснила, что здание поликлиники №15 было передано ГБУЗ НО №12 при реорганизации путем присоединения в январе 2014 года, в связи с чем не было  возможности устранить нарушения в срок до 03.03.2014 года.
 
    Выслушав законного представителя,  проверив  материалы административного дела и дав оценку собранным доказательствам, мировой судья  усматривает в  действиях юридического лица ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 12 Сормовского района г. Н.Новгорода»  состав административного правонарушения, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Установленные мировым судьей обстоятельства   подтверждаются  следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном нарушении № 14280264/04 от 15 апреля 2014 года,
 
    - копией  распоряжения (приказа) о проведении  внеплановой выездной проверки  № *** от 06.03.2014 года, согласно которому в период с 17.03.2014 года по 28.03.2014 года установлено проведение внеплановой выездной проверки ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 12 Сормовского района г. Н.Новгорода»  с целью контроля над выполнением предписания № *** от 28.02.20112 года;
 
    - копией  акта   проверки   № *** от 28 марта 2014 года,  согласно которому в ходе проведения проверки в отношении ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 12 Сормовского района г. Н.Новгорода»   выявлен факт невыполнения п.п.1,2 предписания органа государственного контроля (надзора) № *** от 28.08.2012 года;
 
    - копией предписания № *** от 28.08.2012 г. по  устранению  выявленных нарушений законодательства в  области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласно которому срок устранения выявленных нарушений, указанных в п.п.1,2 установлен до 03 марта 2014 года;
 
    - копией Устава ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 12 Сормовского района г. Н.Новгорода»;
 
    - копией приказа № *** от 11.01.2012 г., в соответствии с которым на должность главного врача ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 12 Сормовского района г. Н.Новгорода»     назначен ФИО1
 
    Указанные документы согласуются между собой и в совокупности доказывают вину юридического лица ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 12 Сормовского района г. Н.Новгорода»    в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Оснований не доверять представленным документам у мирового судьи не имеется.
 
    Признавая ГБУЗ ГКБ №12 субъектом ответственности за невыполнение предписания, мировой судья исходит из следующего.
 
    Предписание   Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском районах г. Н.Новгорода и городского округа г. Бор от 28 августа 2012 года  № ***  было вынесено в отношении ГБУЗ  НО  «Городская поликлиника № 15», являвшейся самостоятельным юридическим лицом.
 
    В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 25.10.2013 года № 2208-р  11.01.2014 года юридическое лицо ГБУЗ  НО  «Городская поликлиника № 15»  было реорганизовано путем присоединения к ГБУЗ НО ГКБ №12, для которой в силу ст.58 ГК РФ ранее вынесенное предписание стало обязательным для исполнения. 
 
    При этом доводы законного представителя ГБУЗ НО ГКБ №12 о малом временном промежутке со дня присоединения до срока исполнения предписания, не позволившем выполнить требования Управления Роспотребнадзора, не могут являться основанием для освобождения от ответственности, поскольку, с момента реорганизации до настоящего времени ГБУЗ НО ГКБ №12 не совершено  действий ни по  частичному выполнению предписания, ни по  обращению в соответствующий орган о разрешении вопроса  продления срока исполнения предписания. При таких данных мировой судья находит бездействие Учреждения неправомерным.
 
    Мировой судья  квалифицирует действия юридического лица ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 12 Сормовского района г. Н.Новгорода»   по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 12 Сормовского района г. Н.Новгорода», по делу не имеется.
 
    Учитывая характер и условия совершенного правонарушения, отсутствие  отягчающих  и  смягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья находит возможным  назначить  минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь  ч.1 ст.19.5, ст.ст.29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области  «Городская клиническая больница № 12  Сормовского района г. Н.Новгорода» виновным  в совершении правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч)  рублей.
 
        Постановление может быть обжаловано в Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в апелляционном порядке  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления   через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                                         А.А. Усынкина
 
 
    Разъяснить, что в целях исполнения назначенного наказания штраф подлежит уплате в 60-ти дневный срок с момента вступления настоящего постановления в законную силу  по следующим реквизитам:
 
 
    ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по Нижегородской области
 
    (Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском районах г. Н.Новгорода и городского округа г. Бор),
 
    ИНН:  526 014 72 37, КПП: 526 001 001,
 
    Р/счет: № 401 018 104 000 000 100 02, БИК: 042 202 001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области в г. Н. Новгород 
 
    Код дохода: 14 111 690 0400 46000 140, ОКТМО: 22701000,
 
    Наименование платежа: штраф по постановлению № 5-297/14
 
 
    с последующим представлением  квитанции об уплате штрафа в судебный участок, вынесший  постановление.
 
    В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях , административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    В соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях , неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 Кодекса РФ об АП влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного  штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.