Постановление от 11 апреля 2014 года №5-298/2014

    Дело № 5-298/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Киселёвск «11» апреля 2014 года
 
    Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Улитина Е.Ю.,
 
    (<адрес>)
 
    с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта №12» - С. действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ, К.., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    представителя Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) - главного государственного инспектора М..,действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Шахта №12», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> <данные изъяты> генеральный директор – К.,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен и.о. главного государственного инспектора Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору В. в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта №12» (далее по тексту - ООО «Шахта №12») за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Из протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении следует:
 
    В ходе плановой выездной проверки ООО «Шахта №12» на участке открытых горных работ по состоянию промышленной безопасности на опасном производственном объекте – «<данные изъяты>», место нахождения объекта: <адрес>, при эксплуатации технологического автотранспорта карьерных самосвалов <данные изъяты> выявлены нарушения Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03) и «Руководства по эксплуатации» завода-изготовителя, при этом установлено следующее:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Перечисленные технические неисправности на карьерных самосвалах <данные изъяты> № шасси №, № и №, относятся к обеспечению безопасности движения, а также безопасности других работ, предусмотренных технологией применения автотранспорта, при этом, эксплуатация самосвалов осуществляется в условиях опасного производственного объекта – «<данные изъяты>» без сохранения параметров, которые должны производиться в соответствии с руководством по эксплуатации, техническими паспортами и другими нормативными документами заводов-изготовителей на протяжении всего периода эксплуатации оборудования.
 
    При производстве проверки было установлено, что эксплуатация ведется под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние оборудования, что создает угрозу опасности для жизни людей, ввиду чего к ООО «Шахта №12» применена такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении как временный запрет деятельности по эксплуатации указанных карьерных самосвалов.
 
    Государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - М.. в судебном заседании подтвердил доводы и основания привлечения ООО «Шахта №12» к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что в настоящее время нарушения ООО «Шахта №12» устранены в полном объеме, о чем представил письменное заключение, в связи с чем согласен на назначение наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации карьерных самосвалов <данные изъяты>) в условиях опасного производственного объекта – «<данные изъяты>» <данные изъяты> опасности, на срок, уже истекший с момента временного запрета деятельности (2 суток).
 
    Представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Шахта №12» - С.. и К. в судебном заседании пояснили, что все нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, устранены, что подтверждается документально.
 
    Выслушав мнение участвующих лиц, изучив письменные материалы, судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица ООО «Шахта №12» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа…, на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО «Шахта №12» допустило нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации карьерных самосвалов <данные изъяты> в условиях опасного производственного объекта, что подтверждено совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ года, иными письменными материалами дела.
 
    Юридическим лицом нарушены части 1, 2 статьи 9, статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 9, 203, 33 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», Инструкция о порядке организации и ведения контроля за обеспечением безопасных уровней выбросов отработавших газов горных машин с дизельным приводом на открытых горных работах» <данные изъяты>
 
    Вина в совершенном правонарушении не оспаривается и представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Таким образом, вина юридического лица – ООО «Шахта №12» в совершении правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью вышеуказанных доказательств, действия юридического лица верно квалифицированы должностным лицом Ростехнадзора, составившим протокол и иные материалы, по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает требования ч.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершенном правонарушении, а также устранение всех неисправностей, указанных в протоколе об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
 
    Поскольку выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные Обществом с ограниченной ответственностью «Шахта №12» - нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации карьерных самосвалов <данные изъяты> в условиях опасного производственного объекта, создают угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Срок административного приостановления деятельности не может превышать 90 суток, включая срок временного запрета деятельности.
 
    Поскольку по делу об административном правонарушении была применена такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как временный запрет деятельности, что подтверждается протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ года, то время фактического прекращения деятельности по эксплуатации карьерных самосвалов <данные изъяты> с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Назначая срок административного приостановления деятельности, суд исходит из конкретных обстоятельств дела, принимает во внимание мнение составителя протокола об административном правонарушении, учитывает фактическое устранение со стороны ООО «Шахта №12» выявленных нарушений, что подтверждено документально заключением государственного инспектора М. в связи с чем судья считает возможным ограничиться сроком наказания с учётом временного запрета деятельности (на момент рассмотрения протокола истекло полных двое суток с момента временного запрета деятельности по эксплуатации карьерных самосвалов <данные изъяты>
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Шахта №12» - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации карьерных самосвалов <данные изъяты> шасси №№, №№, № в условиях опасного производственного объекта – «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>», на срок <данные изъяты>, включая срок временного запрета деятельности с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья Е.Ю. Улитина