Постановление от 22 мая 2014 года №5-298/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-298 (2014 г.)
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
       22 мая 2014 года                                                                                                с.Кондоль
 
 
         И.о.мирового судьи судебного участка № 3 Пензенского района Пензенской области Мышалов Д.В., (440000 Пензенская область, Пензенский район, с.Кондоль, ул.Нагорная, 17), рассмотрев материал об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «ХПП Кромщино», юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Юридическое лицо - ООО «Хлебоприемное предприятие Кромщино», не представило в  Нижне-Волжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления государственным органом его законной деятельности.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
    Юридическое лицо - ООО «Хлебоприемное предприятие Кромщино», имеющее юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, осуществляя деятельность, связанную в том числе с эксплуатацией опасных производственных объектов - отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья (зерновых и масленичных культур), подготовительное отделение (по очистке и шелушению семян), будучи обязанным к предоставлению сведений об организации производственного контроля за 2013 год до 01.04.2014г., в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требованием промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных Постановлением Правительства от 10.03.1999г. № 263, в Нижне-Волжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, указанную информацию в предусмотренные законодательством сроки не представило.
 
    Представитель ООО «Хлебоприемное предприятие Кромщино» руководитель предприятия <ФИО1> в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью. Пояснил, что предприятие имеет на балансе опасные производственные объекты, зарегистрированные соответствующим образом в реестре. Из-за загруженности производственными делами, предприятием действительно не была своевременно представлена в региональное Управление «Ростехнадзора» информация об организации контроля за прошедший 2013г. Будут внимательнее относиться к обязанностям по представлению информации в контролирующие органы, предусмотренной действующим законодательством. Протокол не оспаривает, ходатайств не имеет.
 
    Исследовав  представленные доказательства,   суд приходит к следующему:
 
    Статья 19.7. КоАП РФ, предусматривает ответственность, в т.ч. юридических лиц, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных  статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8 настоящего Кодекса.
 
    Пунктом 4 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 401 (Далее положения) установлено, что Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
 
    Согласно п.1 Положения Средне-Волжском Управлении федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной служб по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.06.2009г. № 554, (далее Положения СВУ), Средне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальный орган), сокращенное наименование Средне-Волжское управление Ростехнадзора, является территориальным органом межрегионального уровня, осуществляющим функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленной сфере деятельности на территориях Саратовской и Пензенской областей.
 
    В соответствии с положениями п.5.1.3.5. Положения, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах.
 
    Соответствующие полномочия Средне-Волжского Управления описаны в п.4.2.1. Положения СВУ.
 
    Согласно положений ч.1 ст.9 Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
 
    Кроме того, в соответствии с требованиями ч.2 ст.11 вышеуказанного Закона,  сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.
 
    Также в силу положений п.14. Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требованием промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных Постановлением Правительства от 10.03.1999г. № 263, эксплуатирующие организации представляют информацию об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в пункте 3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы. Информация по планам на текущий год и по итогам прошедшего года представляется в сроки, устанавливаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
 
    Пунктом 14.1 вышеуказанных Правил установлено, что сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.
 
    Вина ООО «ХПП Кромщино» подтверждается имеющимися в материалах дела копией свидетельства о регистрации опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «ХПП Кромщино», выпиской из ЕГРЮЛ, а также признательными пояснениями представителя юридического лица.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и считает назначить   наказание в виде предупреждения, в соответствии с санкцией ст.19.7 КоАП РФ.
 
    Оснований для освобождения от ответственности суд не находит.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Признать ООО «Хлебоприемное предприятие Кромщино» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
 
 
    И.о.мирового судьи : Мышалов Д.В.Копия верна: Мировой судья   
 
    СПРАВКА: Постановление вступило в законную силу «____»_____________
 
    Судья                                                                                      Секретарь