Постановление от 16 мая 2014 года №5-298/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Воткинск                                                                                               16 мая 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №5 г. Воткинска УР Карпухин А.Е., при секретаре Ивановой Ю.Н.,с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Васильева А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.4 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Васильева <ФИО1>, зарегистрированного и проживающего по адресу: УР, <АДРЕС>,
 
 
установил:
 
 
    на рассмотрение мирового судьи судебного участка №5 г. Воткинска УР поступило дело об административном правонарушении в отношении Васильева А.Г. по ч.4 ст.12.8 КоАП РФ.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Васильева А.Г., 12 апреля 2014 года, в 05 часов 20 минут,  управлял автомобилем «Nissan Primera», г/н <НОМЕР>, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Административное правонарушение совершено повторно. Местом совершения административного правонарушения указан следующий адрес: УР, <АДРЕС>.
 
    Васильев А.Г. был отстранен от управления транспортным средством, о чем составлен соответствующий протокол.
 
    В судебном заседании Васильев А.Г. вину в совершенном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил, в содеянном раскаялся.
 
    Мировой судья, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно п.2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
 
    Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что Васильев А.Г. управлял автомобилем, находясь в состоянии алкогольного опьянения, то есть, по мнению должностного лица, совершил повторно правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, что, в свою очередь, квалифицировано должностным лицом по ч.4 ст.12.8 КоАП РФ.
 
    Нахождение Васильева А.Г. в состоянии алкогольного опьянения при  обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, а именно:
 
    -протоколом об административном правонарушении от 12 апреля 2014 года 18 АН <НОМЕР>, которым зафиксирован факт управления Васильевым А.Г. автомобилем в состоянии алкогольного опьянения;
 
    -протоколом 18 АА <НОМЕР> от 12 апреля 2014 года об отстранении <ФИО2> от управления транспортным средством, где в качестве основания отстранения указано «подозрение на управление транспортным средством в состоянии опьянения»;
 
    -рапортом инспектора ДПС от 12 апреля 2014 года об обстоятельствах составления в отношении Васильева А.Г. протокола об административном правонарушении.
 
    -актом 18 АА <НОМЕР> от 12 апреля 2014 года освидетельствования Васильева А.Г. на состояние алкогольного опьянения, согласно которому у него выявлены следующие признаки алкогольного опьянения: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи.
 
    По результатам освидетельствования у Васильева А.Г. установлено состояние алкогольного опьянения, а именно: концентрация алкоголя в выдыхаемом воздухе, с учетом допустимой абсолютной погрешности прибора, составила 0,837 мг/л.
 
    Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проведено с применением технического средства измерения МЕТА АКПЭ-01М-03, заводской номер прибора 9041, дата последней проверки прибора - 03 декабря 2013 года. К акту приобщён бумажный носитель с записью результатов исследования. К указанному техническому средству измерения выдано свидетельство о поверке <НОМЕР>, согласно которому его показания действительны до 03 декабря 2014 года.
 
    Кроме того, управление Васильевым А.Г. автомобилем в состоянии алкогольного опьянения подтверждается, в том числе, его собственными объяснениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, где он указал, что «выпил пиво, поехал домой».
 
    Законные основания для освидетельствования Васильева А.Г. на состояние алкогольного опьянения у должностного лица имелись, поскольку были выявлены признаки, дающие основание полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, указанные в п.3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>.
 
    Действия Васильева А.Г. должностным лицом квалифицированы по ч.4 ст.12.8 КоАП РФ, то есть как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 настоящей статьи.
 
    Частью 1 ст.12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.
 
    Оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что действия Васильева А.Г. квалифицированы должностным лицом неправильно.
 
    При решении вопроса о квалификации действий лица по ч.4 ст.12.8 КоАП РФ необходимо руководствоваться определением повторности, которое дано в п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ.
 
    Согласно указанной норме, повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ.
 
    В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
 
    Таким образом, положения ч.4 ст.12.8 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с п.2 ч.1 ст.4.3 и ст.4.6 КоАП РФ.
 
    С учетом изложенного, квалификации по ч.4 ст.12.8 КоАП РФ подлежат как действия лица, лишенного на момент совершения административного правонарушения права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 или ч.2 ст.12.8 КоАП РФ, так и действия лица, в отношении которого постановление о назначении административного наказания в виде лишения специального права по ч.1 ст.12.8 или ч.2 ст.12.8 КоАП РФ исполнено, но не истек один год со дня исполнения этого постановления.
 
    Водитель, управлявший транспортным средством в состоянии опьянения, будучи лишенным права управления такими средствами за совершение иного, помимо предусмотренных ч.1 ст.12.8 и ч.2 ст.12.8 КоАП РФ, административного правонарушения, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ. При квалификации действий лица по указанной норме признак повторности отсутствует.
 
    Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в частности, справки о ранее допущенных административных правонарушениях, вступивших в законную силу постановлений мирового судебного участка №5 г. Воткинска от <ДАТА8> и от <ДАТА9>, Васильев А.Г. <ДАТА8> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок полтора года.
 
    Далее, <ДАТА9> Васильев А.Г. вновь был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок два года.
 
    Водительское удостоверение Васильеву А.Г., как следует из его расписки на постановлении мирового судьи судебного участка №5 г. Воткинска от <ДАТА8>, было выдано 30 апреля 2013 года, то есть по факту отбытия им наказаний, назначенных по постановлениям мирового судьи от 19 октября и <ДАТА9>.
 
    По смыслу ст.4.6 КоАП РФ, Васильев А.Г. считается подвергнутым наказанию, назначенному по постановлению мирового судьи от <ДАТА9>, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
 
    Один год со дня окончания исполнения указанного постановления истек 30 апреля 2014 года, то есть вменяемое ему правонарушение совершено в указанный период времени, а именно 12 апреля 2014 года.
 
    Таким образом, если бы Васильевым А.Г. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8, его действия следовало бы квалифицировать по ч.4 ст.12.8 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем, из справки о ранее допущенных административных правонарушениях следует, что 18 сентября 2013 года Васильевым А.Г. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.8 КоАП РФ.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г. Воткинска УР от 17 октября 2013 года Васильев А.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей и лишение права управления транспортными средствами сроком на 3 года.
 
    Таким образом, по состоянию на 12 апреля 2014 года Васильев А.Г. управлял транспортным средством в состоянии опьянения, будучи лишенным права управления такими средствами, за совершение иного, помимо предусмотренных ч.1 ст.12.8 и ч.2 ст.12.8 КоАП РФ, административного правонарушения, а именно правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.8 КоАП РФ.
 
    С учетом изложенного, оснований для квалификации его действий по ч.4 ст.12.8 КоАП РФ не имеется.
 
    Действия Васильева А.Г. при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 12 апреля 2014 года, следовало квалифицировать по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА16> №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    Поскольку санкцией ч.3 ст.12.8 КоАП РФ предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ч.4 ст.12.8 КоАП РФ,  а именно по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ может быть применено наказание в виде административного ареста, переквалификация действий Васильева А.Г. с части 4 на часть 3 ст.12.8 КоАП РФ повлечет ухудшение его положения как лица, привлекаемого к административной ответственности, что недопустимо.
 
    В то же время, составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1 и частью 4 ст.12.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства. Кроме того, санкция ч.1 ст.12.8 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание, чем санкция ч.4 указанной статьи.
 
    При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт управления Васильевым А.Г. транспортным средством в состоянии опьянения подтверждается представленными в деле доказательствами, мировой судья приходит к выводу о необходимости переквалифицировать действия Васильева А.Г. с части 4 на часть 1 ст.12.8 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,  обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.                     
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья учитывает раскаяние в содеянном, признание вины, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку Васильев А.Г. ранее подвергался административным наказаниям за совершение правонарушений в области дорожного движения, что следует из справки о ранее допущенных административных правонарушениях, имеющейся в материалах дела, по которым срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не истек.
 
    Санкция ч.1 ст.12.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
 
    Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    Назначая наказание, мировой судья учитывает данные о личности виновного, обстоятельства совершенного правонарушения, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а также тот факт, что совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.8 КоАП РФ, существенно нарушает охраняемые законом общественные отношения.
 
    С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначить Васильеву А.Г. административное наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год и 8 месяцев, что будет являться соразмерным совершенному правонарушению, повлечет исправление Васильева А.Г. в законопослушную сторону и будет соответствовать цели административного наказания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    Признать Васильева <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 8 месяцев.
 
    Водительское удостоверение на имя Васильева <ФИО3> в материалах дела отсутствует.
 
    Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:
 
    Получатель УФК по УР (ГУ «Межмуниципальный отдел МВД РФ «Воткинский»)
 
    р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ УР Банка России г. <АДРЕС>,
 
    ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК 18811630020016000140,
 
    ОКТМО 94710000.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок.
 
    Разъяснить, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае его утраты - заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
 
    Разъяснить, что в случае в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
 
    Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
 
     Постановление может быть обжаловано в Воткинский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление.
 
 
    Мировой судья
 
    судебного участка №5 г. Воткинска А.Е.Карпухин