Постановление от 16 мая 2013 года №5-298/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-298/13                                        
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    16 мая 2013 года                                                                                       г.Ижевск  
 
    Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г.Ижевска Емельянова Е.П., рассмотрев материалы дела в  отношении
 
    Голикова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района УАССР, проживающего по адресу: г. Ижевск, <АДРЕС>, 25, состоящего в браке, имеющего двоих малолетних детей, являющегося индивидуальным предпринимателем (ИНН <НОМЕР>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения против порядка управления,
 
    об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,
 
  у с т а н о в и л:
 
    Согласно протоколу, <ДАТА> года в 17 часов 00 минут при проведении внеплановой  проверки ИП Голикова С.Г. по адресу гор. Ижевск, ул. <АДРЕС>, 12, установлено, что ИП Голиков С.Г., не выполнил в установленный срок - 31 марта 2013 года предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно пункты 1 и 7 предписания.
 
    В суде Голиков С.Г. вину признал, пояснил, что предписание не было выполнено в срок, что произошло по объективным причинам, в частности в связи с длительностью согласований с руководством мотозавода, у которого он арендует помещения. 25 апреля 2013 года данные пункты предписания исполнены. Предписание не обжаловал, ходатайство о продлении срока не заявлял.
 
    Выслушав объяснения Голикова С.Г., изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О пожарной безопасности", должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право, в том числе, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, принимать меры по предотвращению таких нарушений.
 
    Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Часть 12 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Мировым судьей установлено, что по результатам плановой выездной проверки <ДАТА5> должностным лицом по пожарному надзору в адрес ИП Голикова С.Г. вынесено предписание <НОМЕР> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, установлен срок для устранения отмеченных нарушений - 31 марта 2013 года. Данное предписание получено Голиковым С.Г. 12 марта 2013 года. <ДАТА> года проведена внеплановая выездная проверка ИП Голикова С.Г., в результате которой установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> выполнено не в полном объеме, в частности, не выполнены пункты 1 и 7 предписания. Проверка проведена с участием Голикова С.Г., который заверил своей подписью акт проверки, замечаний не указал.
 
    Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
 
    Статьей 37 этого же закона предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
 
    Согласно ст.38 ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
 
    Законность предписания у суда сомнений не вызывает, Голиковым С.Г. не оспаривается. Срок для устранения нарушений установлен более 12 месяцев, что отвечает требованиям разумности и является достаточным для принятия мер по исполнению требований предписания. В установленный срок предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> Голиковым С.Г. в части пунктов 1, 7 не выполнено.
 
    Изложенные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА> года, договором аренды от <ДАТА10>, протоколом об административном правонарушении,  а также объяснениями Голикова С.Г., данными в суде. Имеющиеся в материалах дела доказательства являются допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения данного дела об административном правонарушении. Из материалов дела не усматривается, что Голиковым С.Г. были предприняты своевременные и достаточные меры по исполнению требований предписания. Из представленного Голиковым С.Г. гарантийного письма следует, что согласование им работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности в части пунктов 1 и 7 предписания с арендодателем начато в марте 2013 года.
 
    Таким образом, Голиковым С.Г. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5  КоАП РФ.
 
    При назначении вида и меры наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Голиков С.Г. вину в совершении правонарушения признал, ранее к административной ответственности за правонарушения против порядка управления не привлекался, на данный момент требования пунктов 7 и 1 предписания исполнены. Указанные обстоятельства суд в силу ст.4.2 КоАП РФ признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами.  Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
 
    С учетом изложенного, мировой судья полагает  в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в целях обеспечения реализации задач административной ответственности назначить Голикову С.Г. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции данного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11  КоАП РФ,  мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Голикова <ФИО1> привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему  административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. в доход бюджета.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по УР (ФГКУ «Специальное управление ФПС № 30 МЧС России» л/с 04131354230) ИНН 1831080039, КПП 183101001, БИК 049401001, , р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ УР Банка России г.Ижевска,  КБК 177 116 27000 01 7000 140 (в платежном поручении указывать статус - 08).
 
    Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наступление административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Ижевска  в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
 
 
 
Мировой судья                                      Емельянова Е.П.