Постановление от 19 августа 2014 года №5-298/14

    Дело № 5-298/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    19 августа 2014 года с. Эрзин
 
    Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе
 
    председательствующего Сат Л.Б.,
 
    при секретаре Баранмаа А.Н.,
 
    с участием представителя Тывинской таможни Цыдыповой И.В., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Чоксум Ш.В., родившейся <данные изъяты>
 
    о привлечении его к административной ответственности по части 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    02.07.2014 года на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой в 11 часов 55 минут гражданка России Чоксум Ш.В., следуя через таможенную границу Таможенного Союза автомобильным транспортом по маршруту <адрес> для таможенных целей предъявил сопровождаемый багаж в количестве 1 (одного) места.
 
    Проведенный в соответствии со статьей 111 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) таможенный контроль в форме проверки документов и сведений показал, что указанный гражданин в течении года неоднократно пересекает таможенную границу таможенного союза с сопровождаемым багажом для личного пользования весом до 50 кг., что носит системный характер, свидетельствующий о том, что данный гражданин ввозит на территорию таможенного союза товары народного потребления, явно превышающие потребности для личного пользования.
 
    При осуществлении устного опроса о целях, частоте пересечения таможенной границы и о предназначении перемещаемых товаров Чоксум стал вести себя неадекватно обстановке, заметно нервничала, неуверенно отвечала на заданные вопросы.
 
        По результатам проведенных форм таможенного контроля принято решение о том, что Чоксум перемещает товары явно не для личного пользования.
 
    На основании докладной записки была применена мера по минимизации рисков (таможенный досмотр товаров) предусмотренная профилем риска, в соответствии с выданным поручением на досмотр № <данные изъяты> сопровождаемого багажа гражданина РФ Чоксум Ш.В., и согласно акту таможенного досмотра установлено, что в багаже находятся товары, подлежащие декларированию: ритуальные ленты (кадак) – общее количество 600 штук.
 
        Тем самым, товары, ввезенные гражданкой Чоксум в сопровождаемом багаже были признаны как товары, предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования являются: стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств –членов таможенного союза.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения от 18 июня 2010 года между Правительством РФ, Правительском Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) указано, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием ПТД), характера и количества товаров, а также частоты пресечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    С учетом результатов таможенного досмотра, объяснения Чоксум, характера потребительских свойств товара, количества перемещаемых товаров, частоты пересечения таможенной границы физического лица и не продолжительности пребывания на территории Монголии в соответствии положениями главы 49 ТК ТС, п.1 ст.3 Соглашения должностным лицом таможенного поста было принято решение о коммерческом предназначении перемещаемых товаров и данные товары должны помещаться под таможенную процедуру.
 
    Руководствуясь п. 1 ст.201 ТК ТС, п. 11 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 311, таможенным постом ДАПП Цаган-Толгой отказано в выпуске товаров для личного пользования, о чем извещен Чоксум под расписку.
 
    По данному факту главным государственным таможенным инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО7 в отношении Чоксум составлен протокол № об административном правонарушении от 1 августа 2014 года по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.
 
    В судебное заседание Чоксум не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие, надлежаще извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Представитель Тывинской таможни Цыдыпова И.В. просила назначить в отношении Чоксум административное наказание в пределах санкции статьи.
 
    Суд, выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 179 ТК Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в связи с этим, на основании п.1 ст.186 ТК ТС декларантом может быть лицо государства (физическое или юридическое лицо).Согласно Решению Комиссии Таможенного Союза от 18 июня 2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», Декларант заполняет декларацию от руки четко и разборчиво или с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники, указывая в графах декларации сведения о перемещаемых через границу таможенного союза (далее таможенная граница) товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. Лицо заполняет Декларацию по форме, указывая в графах точные сведения о перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством.
 
    Пунктом 1 ст. 188 ТК ТС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. За неисполнение своих обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенном декларации декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В нарушение требований ст.ст. 179, 180, 181, 188, 355 ТК ТС Чоксум перемещал через таможенную границу Таможенного союза товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с недекларированием по установленной письменной и электронной форме.
 
    02.07.2014 года на основании поручения на досмотр № <данные изъяты> сопровождаемый багаж в количестве 1 (одного) места был досмотрен и согласно акту таможенного досмотра установлено, что в багаже находятся товары: ритуальные ленты (кадаки) - 600 штук.
 
    Кроме того, виновность Чоксум подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Чоксум (л.д.1-6); поручением на досмотр сопровождаемого багажа Чоксум; актом таможенного досмотра товаров (л.д.12-15); уведомлением Чоксум об отказе в выпуске товаров для личного пользования (л.д. 11): протоколом изъятия вещей и документов, не декларированных товаров, перемещаемых Чоксум (л.д. 20-21); заключением оценочной экспертизы (л.д. 30-40); актом приема-передачи имущества, недекларированных товаров на хранение (л.д. 53); протоколом № об административном правонарушении в отношении Чоксум по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 60-63); протоколом опроса свидетеля (л.д.-25-27).
 
    Опрошенная в ходе административного расследования Чоксум пояснила, что при пересечении таможенного контроля представил товары с небольшим весом, надеясь, что инспекторы таможни не будут проверять его багаж. На вопрос инспекторов таможни о количестве товаров, не смогла дать ответ, так как не открывала сумку, не знала, что там находилось. В ходе таможенного досмотра выявлены ритуальные ленты (кадаки) - 600 штук. (л.д.-22-24).
 
    Суд считает, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, при их собирании и закреплении, порядок не нарушен.
 
        Таким образом, вина Чоксум в недекларировании по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
 
    Действия Чоксум суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
 
    Согласно ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим вину Чоксум суд относит признание вины и совершение правонарушения впервые.
 
    Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих вину Чоксум, судом не установлены.
 
    Как следует из санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, размер административного штрафа зависит от стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Назначая наказание, суд, учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, оценив его последствия, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административное наказание, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, считает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    В соответствие со ст. 24.7 КоАП РФ, расходы по оплате экспертизы, назначенной административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении, отнесены к издержкам по делу и не могут быть возложены на физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2, 29.9, 29.10,29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать Чоксум Ш.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - ритуальные ленты (кадак) – общее количество 600 штук, хранящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Тывинской таможни.
 
    Исполнение постановления возложить на Тывинскую таможню.
 
    Документы, являющиеся вещественными доказательствами, оставить в деле в течение всего срока хранения.
 
    Издержки, связанные с проведением оценочной экспертизы отнести в счет расходов федерального бюджета.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Председательствующий         подпись         Л.Б. Сат
 
    Копия верна: Судья                      Л.Б. Сат