Решение от 19 мая 2014 года №5-297/2014

Решение по административному делу
                                                                                                  Дело №5-297\2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
19 мая 2014  г.                                                                            г. Богородск
 
 
              Мировой судья судебного участка №1 Богородского района Нижегородской области Трифонова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении <Стешовой О.Н1, <ДАТА2>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
              <ДАТА> г. около 08 часов 30 минут, <Стешова О.Н1, являясь продавцом магазина  ИП «Пинаев В.П.», расположенного по адресу: Нижегородская область г.Богородск, <АДРЕС>  осуществила реализацию алкогольной продукции - пива, в нестационарном торговом объекте.
 
             Действия <Стешовой О.Н1 квалифицированы сотрудником ОМВД РФ по Богородскому району  по ст. 14.2 КоАП РФ.
 
            В судебное заседание <Стешова О.Н1 не явилась, о месте и времени рассмотрения была извещена надлежащим образом.  От  <Стешовой О.Н1 в суд поступило заявление, в котором она просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда. Заявление приобщено к материалам дела  (л.д. 15)
 
             По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Лицо,  определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
 
            В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.
 
            Согласно ст.25.1 ч.3 КоАП РФ мировой судья не признал участие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении при рассмотрении дела обязательным. В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст.26.1 КоАП РФ.
 
              Ходатайств об отложении судебного заседания или иных доказательств, подтверждающих уважительность причин не явки в суд, от лица, привлекаемого к административной ответственности в суд не поступало.
 
             Таким образом, установив, что явка в судебное заседание является не обязанностью лица, привлекаемого к административной ответственности, а правом, предусмотренным ст. 25.1 КоАП РФ, которым тот решил не воспользоваться, направив заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие,  мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие                  <Стешовой О.Н1, при этом изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ и  ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему:
 
    Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ состоит в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 г. N 116-ФЗ).
 
    В соответствии с абз. 7 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
 
    Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в …абзаце седьмом (в нестационарных торговых объектах) пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5% объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.
 
    Для целей Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствие с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива (п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ).
 
    В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ запрещена
 
    В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В силу п. 4 Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного Приказом министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области от 16.11.2010 г. N 2507, схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается актом органа местного самоуправления, определенного в соответствии с уставом муниципального образования, сроком на один год. Постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.06.2007 г. N 56 утверждены Правила благоустройства города Нижнего Новгорода.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального Закона «О полиции» от 07.02.2011г. 33-ФЗ ( в редакции от 03.12.2012 г. N 244-ФЗ)  к правам полиции в том числе относится: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.., составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях…
 
             Судом установлено, что <Стешова О.Н1. <ДАТА> г. около 08 часов 30 минут , являясь продавцом магазина  ИП «Пинаев В.П.», расположенного по адресу: Нижегородская область г.Богородск, <АДРЕС>  осуществила реализацию алкогольной продукции-пива, в нестационарном торговом объекте.
 
             Объективно вина <Стешовой О.Н1, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором имеется запись <Стешовой О.Н1 «с протоколом согласна»  (л.д.3), протоколом осмотра от 09.04.2014г. (л.д.4), письменным объяснением <Стешовой О.Н1 (л.д.5),  рапортом, составленным инспектором ОИАЗ отдела МВД России по Богородскому району  <Мясниковым В.В2 (л.д.6), копией письма заместителя главы администрации Богородского района (л.д.7), фото-таблицей (л.д.8-9).
 
             Доказательства, представленные в дело, последовательны, логичны, поэтому оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам у суда оснований не имеется.
 
      На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях <Стешовой О.Н1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 г. N 116-ФЗ) -  незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена  законодательством.  
 
    При назначении административного наказания, согласно ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность <Стешовой О.Н1, а так же то, что ранее за совершение аналогичного правонарушения она не привлекалась к административной ответственности (л.д.10).  На основании изложенного, суд находит законным и обоснованным назначить  <Стешовой О.Н1 наказание с учетом санкции                 ст. 14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа, размер которого определить минимальным, без конфискации предмета административного правонарушения.
 
                Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11, ст.14.2 КоАП РФ, мировой судья,
 
                                                     П О С Т А Н О В И Л:
 
      Гражданку <Стешову О.Н1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и  назначить ей наказание в виде <ОБЕЗЛИЧИНО>.  
 
     Штраф подлежит перечислению  по следующим реквизитам: № счета 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ БР по Нижегородской области, получатель: УФК по Нижегородской области (отдел МВД России по Богородскому району Нижегородской области), ИНН 5245004266, КПП 524501001, лицевой счет получателя 04321073840, БИК 042202001, КБК 188 1 16 08000 01 6000 140, код ОКТМО 22607101, наименование платежа: штраф по постановлению мирового судьи от 19.05.2014 г.)
 
               Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
              Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
 
         Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: Нижегородская область г.Богородск ул. Ленина д. 176 каб.1 или посредством факсимильной связи на номер телефона (8 831 70) 3-04-95
 
               В случае  неуплаты в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
               Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
 
               Постановление может быть обжаловано в течении 10 дневного срока в Богородский городской суд с подачей жалобы в судебный участок № 1 Богородского района Нижегородской области.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                       М.В.Трифонова