Постановление от 09 июня 2014 года №5-297/2014

Решение по административному делу
 
                                                                                                     Дело <НОМЕР>
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
<ДАТА>.                                                                         г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 149
 
 
                    Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Харламова Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТЖХ», юридический адрес: ***,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО «ТЖХ» не предоставило документы согласно запроса <НОМЕР>*** от *** г. и распоряжения <НОМЕР>***от *** г. при проведении внеплановой документарной проверки Государственного комитета Республики <АДРЕС> по жилищному надзору предусмотренные п.5 ст.11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА2> <НОМЕР> (и изменениями). В отсутствии документов не представилось возможным объективно провести проверку по обращению гражданина <НОМЕР>*** от *** г.
 
    На судебном заседании представитель ООО «ТЖХ» Тетлянов Т.А., действующий на основании доверенности <НОМЕР> ***от *** года, пояснил, что с предъявленным нарушением не согласен по следующим основаниям. Основная масса запрашиваемых документов была предоставлена Государственному комитету Республики <АДРЕС> по жилищному надзору. Оригиналы запрашиваемых документов представлены не были, поскольку были представлены заверенные надлежащим образом копии. Некоторые документы были в стадии сбора.
 
    На судебном заседании представитель Государственного комитета РБ по жилищному надзору Гузаирова З.М., действующая на основании доверенности <НОМЕР> *** от *** года, просила привлечь ООО «ТЖХ» к административной ответственности.
 
    Суд, выслушав представителя ООО «ТЖХ», представителя Государственного комитета РБ по жилищному надзору, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Государственным комитетом Республики <АДРЕС> по жилищному надзору, на основании п.1 ч.5ст.20 ЖК РФ, распоряжения <НОМЕР>*** от ***. по вопросу соответствия нормативным требованиям качества, объема и порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг, направлен запрос исх. <НОМЕР> *** от ***. по представлению документов и информации необходимых для рассмотрения обращения гражданина проживающего по адресу <АДРЕС>, ул. ***, а именно:
 
    -  оригиналы и заверенные надлежащим образом копии документы подтверждающие проведение общего собрания собственников помещений по дому <НОМЕР>*** по ул. ***в <АДРЕС> в соответствии со ст.ст.44-48 ЖК РФ о выборе управляющей организации ООО «ТЖХ» ИНН ***, об утверждении условий договора управления МКД между собственниками помещений и ООО «ТЖХ» ИНН ***, и его заключения: сообщение для каждого собственника (уведомление (письмо) о проведении общего собрания собственников с датой направления, датой проведения, формой проведения данного собрания, повесткой дня, порядком и местом (адресом) ознакомления с информацией по данному собранию; уведомление о вручении данного сообщения (заказное письмо) каждому собственнику или реестр (список) врученных сообщений (уведомлений, писем) под роспись каждому собственнику (с указанием даты их вручения) или иной способ направления данного сообщения собственникам в письменной форме (в порядке, утвержденном решением общего собрания собственников); копии решений собственников (протоколов общих собраний собственников с приложением реестров собственников помещений, принявших участие на данном собрании) о выборе способа управления МКД, о выборе юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее -управляющая организация), осуществляющего деятельность по управлению МКД, о заключении с ней договора управления МКД и утверждении условий этого договора; документы, подтверждающие итоги голосования собственников по поставленным на общем собрании вопросам повестки дня, с указанием их долей в праве общей собственности, протокол счетной комиссии о результатах голосований, копии доверенности на голосование (для представителей собственника), оформленных надлежащим образом; (В случае проведения общих собраний собственников в форме заочного голосования дополнительно предоставляются: копии решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, оформленных в письменной форме (бюллетени для голосования), копии доверенности на голосование, оформленных надлежащим образом, сообщение для каждого собственника (уведомление (письмо) о проведении общего собственников с датой направления, датой проведения, формой проведения данного собрания, повесткой дня, порядком и местом (адресом) ознакомления с информацией по данному собранию; уведомление о вручении данного сообщения (заказное письмо) каждому собственнику или реестр (список) врученных сообщений (уведомлений, писем) под роспись каждому собственнику (с указанием даты их вручения) или иной способ направления данного сообщения каждому собственнику в письменной форме (в порядке, утвержденном решением общего собрания собственников); копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копии свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; копию выписки из ЕГРЮЛ; копию устава (с отметкой органа, осуществляющего государственную регистрацию), сведения об открытых расчетных счетах в банках; документы об изменениях, внесенных в устав;
 
                    -              копии и оригиналы (для обозрения) договоров управления МКД, заключенных с собственниками помещений дома <НОМЕР>*** по улице *** в <АДРЕС> со всеми приложениями;
 
    - копию технического (их) паспорт (ов) жилого (ых) дома (ов);
 
    - платежные документы по лицевым счетам    квартир <НОМЕР><НОМЕР>*** с *** по ***г.;
 
    - документы (решения) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установке шлагбаума;
 
                                   - письменную информацию (в виде таблицы) о сумме начисленной платы за
капитальный ремонт по многоквартирному дому в г. <АДРЕС>, ул. ***, д. *** за
период с ***. по ***. (с выделением отдельно платы, начисленной
собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по каждому лицевому счету отдельно помесячно, с указанием общей площади жилого и нежилого помещения, определения размера платы помесячно, сальдо на ***. по каждому лицевому счету отдельно ) и планах проведения капитального ремонта соответственно на ***. сальдо по дому на ***.;
 
                                - письменную информацию о выполненных работах по капитальному ремонту по многоквартирному дому г. <АДРЕС>, ул. ***, д.*** в периоде с *** по *** г.г. с указанием вида, стоимости работ и источников их финансирования;
 
                - письменную информация о периоде начала начисления размера платы за услугу капитальный ремонт;
 
               - подробную письменную информацию об определении размера платы за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» с *** года.
 
    Также в запросе указано, что при отсутствии информации по вышеперечисленному списку представить письменную информацию за подписью руководителя с указанием причин ее отсутствия.
 
    По состоянию на ***. документы по запросу <НОМЕР>*** от ***. в Государственный комитет Республики <АДРЕС> по жилищному надзору представлены:
 
    -копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от *** (с листами голосования и регистрации);
 
    -копия технического паспорта жилого здания (строения) на 4л;
 
    -копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
 
    -копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
 
    -копия устава на 4л.;
 
    -банковские реквизиты;
 
    -сведения об определении размера платы по услуге «горячее водоснабжение» с ***.
 
    По состоянию на ***. документы по запросу <НОМЕР>***от **. в Государственный комитет Республики <АДРЕС> по жилищному надзору не представлены:
 
    оригиналы (для обозрения) документов подтверждающие проведение общего собрания собственников помещений по дому <НОМЕР>*** по ул. ***в <АДРЕС> в соответствии со ст.ст.44-48 ЖК РФ о выборе управляющей организации ООО «ТЖХ» ИНН ***, об утверждении условий договора управления МКД между собственниками помещений и ООО «ТЖХ» ИНН ***, и его заключения: сообщение для каждого собственника (уведомление (письмо) о проведении общего собрания собственников с датой направления, датой проведения, формой проведения данного собрания, повесткой дня, порядком и местом (адресом) ознакомления с информацией по данному собранию; уведомление о вручении данного сообщения (заказное письмо) каждому собственнику или реестр (список) врученных сообщений (уведомлений, писем) под роспись каждому собственнику (с указанием даты их вручения) или иной способ направления данного сообщения собственникам в письменной форме (в порядке, утвержденном решением общего собрания собственников); копии решений собственников (протоколов общих собраний собственников с приложением реестров собственников помещений, принявших участие на данном собрании) о выборе способа управления МКД, о выборе юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее - управляющая организация), осуществляющего деятельность по управлению МКД, о заключении с ней договора управления МКД и утверждении условий этого договора; документы, подтверждающие итоги голосования собственников по поставленным на общем собрании вопросам повестки дня, с указанием их долей в праве общей собственности, протокол счетной комиссии о результатах голосований, копии доверенности на голосование (для представителей собственника), оформленных надлежащим образом; (В случае проведения общих собраний собственников в форме заочного голосования дополнительно предоставляются: копии решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, оформленных в письменной форме (бюллетени для голосования), копии доверенности на голосование, оформленных надлежащим образом, сообщение для каждого собственника (уведомление (письмо) о проведении общего собственников с датой направления, датой проведения, формой проведения данного собрания, повесткой дня, порядком и местом (адресом) ознакомления с информацией по данному собранию; уведомление о вручении данного сообщения (заказное письмо) каждому собственнику или реестр (список) врученных сообщений (уведомлений, писем) под роспись каждому собственнику (с указанием даты их вручения) или иной способ направления данного сообщения каждому собственнику в письменной форме (в порядке, утвержденном решением общего собрания собственников); копию выписки из ЕГРЮЛ;
 
    -платежные документы по лицевым счетам квартир <НОМЕР><НОМЕР>*** с *** по ***г.;
 
    - письменную информацию (в виде таблицы) о сумме начисленной платы за капитальный ремонт по многоквартирному дому в г. <АДРЕС>, ул. ***, д.***за период с ***г. по ***гг. (с выделением отдельно платы, начисленной собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по каждому лицевому счету отдельно помесячно, с указанием общей площади жилого и нежилого помещения, определения размера платы помесячно, сальдо на ***.по каждому лицевому счету отдельно ) и планах проведения капитального ремонта соответственно ***. сальдо по дому на ***.;
 
    - письменную информацию о выполненных работах по   капитальному ремонту    по многоквартирному дому г. <АДРЕС>, ул. ***     в периоде с *** по ***. с указанием вида, стоимости работ и источников их финансирования; -письменную информация о периоде начала начисления размера платы за услугу капитальный ремонт.
 
    В отсутствии документов не представляется возможным провести проверку в полном объеме по обращению гражданина <НОМЕР>***от ***.
 
    Юридическое лицо ООО «ТЖХ»  надлежащим образом не исполнило свои служебные обязанности, что воспрепятствовало законной деятельности должностного лица, орган государственного контроля (надзора) по проведению проверки.
 
    Вина ООО «ТЖХ» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> *** от ***г., актом проверки <НОМЕР>*** от *** г.
 
    К пояснением представителя ООО «ТЖХ» суд относится критически, поскольку они являются голословными и не подтверждены доказательствами. Кроме того, факт не предоставления документов в полном объеме и в соответствии с запросом по сути представителем ООО «ТЖХ» не отрицается.
 
    Суд усматривает в действиях ООО «ТЖХ» наличие состава административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.19.4.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки - влечет  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    При назначении ООО «ТЖХ»  наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства: привлечение к административной ответственности впервые.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ТЖХ» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
 
              Копию постановления направить в  Государственный комитет Республики <АДРЕС> по жилищному надзору  для сведения.
 
     Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.
 
 
 
                                Мировой судья                                                         Харламов Д.А
 
 
    Согласовано: