Постановление от 06 июня 2014 года №5-297/2013

    Дело №5-297/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г.Луга Ленинградской области 06 июня 2014 года
 
    Судья Лужского городского суда Ленинградской области Пехтелева З.Н.
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Романова В.С.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: РОМАНОВА В.С., "данные о личности"
 
    "данные о личности"
 
    "данные о личности"
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Романов В.С., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, а именно: имея РВП с 21.04.2014г., не зарегистрировался в установленные сроки по месту пребывания на территории РФ в период с 01 мая 2014г., что было выявлено 05 июня 2014г. в дневное время в помещении УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Лужском районе по <адрес>.
 
    По факту совершенного правонарушения Романов В.С. свою вину признал и пояснил, что нарушение допустил из-за невнимательности к документам, где указана дата окончания права на проживание.
 
    Ранее административных правонарушений в сфере миграционного законодательства не совершала.
 
    Умысла на нарушение режима пребывания в РФ не имел, в последующем намерен оформить вид на жительство и получить гражданство РФ.
 
    Выслушав доводы Романова В.С., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам:
 
    В соответствии с частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ « Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.»
 
    Как следует из представленных документов, Романов В.С. получил разрешение на временное проживание 21.04.2014г., уведомил о своем въезде в РФ 03.03.2013г., зарегистрирован по месту пребывания до 01 мая 2014г., по истечение 90 суток не зарегистрирован по месту пребывания.
 
        Таким образом, факт нарушения гражданином Узбекистана Романовым В.С. режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившегося в нарушении режима пребывания в РФ (проживание в Ленинградской области без постановки на миграционный учёт) нашёл свое подтверждение, действия Романовым В.С. суд квалифицирует по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.З ст. 18.8 КоАП РФ, административную ответственность влекут нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
 
    Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ случаях, установленных федеральным законом.
 
    При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие наказание Романова В.С. и причины совершения административного правонарушения.
 
    Признание своей вины Романовым В.С., наличие у него РВП в РФ, совершение административного правонарушения впервые, признаю обстоятельствами, смягчающими административное наказание.
 
    Обстоятельств, отягчающих административное наказание в отношении Романова В.С. не установлено.
 
    Между тем, при назначении административного наказания Романову В.С., учитываю, что в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    В соответствии п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Применение данных положений Федерального закона в отношении Романова В.С. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Романова В.С. на уважение личной жизни.
 
    Санкция ч.З ст. 18.8 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    С учетом установленных при рассмотрении административного дела обстоятельств, назначение Романову В.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.
 
    При таких обстоятельствах, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении Романова В.С., учитывая данные о его личности, его отношение к содеянному, наличие у него разрешения на временное проживание в Российской Федерации с целью получения гражданства РФ, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, соотношения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить Романову В.С. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, -
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    РОМАНОВА В.С. гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Штраф должен быть уплачен в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению на счет УФК по Ленинградской области /УФМС Санкт-Петербурга и Ленинградской области/ счет 40101810200000010022 ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК 044106001.
 
    ИНН 7841326469 КПП 784101001,
 
    ОКАТО 41438 000000
 
    КБК 192 1 16 4 0000 01 6020 140
 
    ОКТМО 41000000
 
    Постановление может быть обжаловано в Леноблсуд в течение
 
    десяти дней со дня его вынесения через Лужский горсуд.
 
    Судья                 (Пехтелева З.Н.)