Дата принятия: 30 июля 2014г.
Номер документа: 5-296/2014
Дело № 5-296/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Киселев А.М. рассмотрел поступившее от прокурора Волосовского района Ленинградской области административное дело в отношении юридического лица ООО «Научно-производственная фирма «Гранит» о совершении административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, и установил:
согласно постановлению прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «ФИО11» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или С.-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Объективная сторона административного правонарушения по которому ООО «ФИО12» привлечено к административной ответственности согласно упомянутому постановлению заключается в использовании без разрешения на работу труда граждан Республики Узбекистан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО6У., ФИО7, ФИО8 и ФИО9У.
Согласно примечанию 2 к ст.18.15 КоАП РФ в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
В соответствии с ч.2 ст.28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 КоАП РФ.
Таким образом, по настоящему административному делу прокурором должно быть вынесено отдельное постановление по каждому из иностранных граждан, указанных выше, с доказательствами вины юридического лица.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем суд выносит определение.
При изложенных обстоятельствах имеются препятствия к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, в связи с нарушением процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности – неправильного составления прокурором постановления, что в соответствии с п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ влечет возвращение административного дела и постановления должностному лицу, его составившему, для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
постановление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренным ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ФИО13» возвратить должностному лицу, его составившему для надлежащего составления и устранения выявленных нарушений.
Судья:
