Постановление от 07 июня 2013 года №5-296/2013

Решение по административному делу
    Материал № 5-296/13
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    07 июня 2013 года                                                                                         г.Южно-Сахалинск
 
 
    Мировой судья судебного участка №26 городского округа «город Южно-Сахалинск» Халин В.А., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: г.Южно-Сахалинск <АДРЕС> 157, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    
 
    у с т а н о в и л:
 
 
    30 апреля 2013 года главным государственным инспектором отдела государственной жилищной инспекции Сахалинской области составлен административный протокол в отношении юридического лица - ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» за невыполнение последним предписания  государственного  инспектора <НОМЕР> от 29 января 2013 года.
 
    Ответственность за данное правонарушение предусмотрена  ч.1  ст.19.5 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание представитель ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не явился, о дне и месте рассмотрения административного материала извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, доказательств уважительности неявки суду не представил.
 
    Учитывая предусмотренные ст.29.6 КоАП РФ сроки рассмотрения административного дела, судья признает явку представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности необязательной, и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной жилищной  инспекции в РФ» утверждено Положение о государственной жилищной инспекции  в Российской Федерации. (далее - Положение).
 
    На основании п.п. 4-6 Положения, государственная жилищная инспекция  выполняет  следующие  основные функции - осуществляет контроль: за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами; за санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля; за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами.  Органы государственной жилищной инспекции имеют право: проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением; давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений.
 
    Мировым судьёй установлено, что 29 января 2013 года органом государственного контроля на основании распоряжения руководителя Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области <НОМЕР> от 16 января 2013 года проведена проверка в отношении ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с целью осуществления государственного контроля за использованием, содержанием и сохранностью жилищного фонда; качества, объема и перечня предоставления коммунальных услуг гражданам.
 
    В ходе проверки было установлено, что в подвальном помещении подъезда <НОМЕР> <АДРЕС> по <АДРЕС> в г.Южно-Сахалинске на момент проверки находится на подсыхании.
 
    По выявленному нарушению 29 января 2013 года ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» выдано предписание <НОМЕР> с требованием в срок до 01 апреля 2013 года: 1. обеспечить чистоту подвального помещения; 2. обеспечить герметичность стыковых соединений в системах канализации, наличие пробок у прочисток; 3. провести дератизацию и дезинсекцию подвального помещения.
 
    30 апреля 2013 года на основании распоряжения начальника Государственной жилищной инспекции <НОМЕР> от 24 апреля 2013 года органом государственного контроля проведена проверка исполнения предписания, о чем был составлен акт.
 
     Из содержания акта судом установлено, что предписание ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» исполнено не было.
 
    Согласно подпункта 4.1.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <ДАТА9> <НОМЕР> организации по обслуживанию жилищного фонда следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации. Согласно пункта 4.1.15 не допускать: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10 - 15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения. В соответствии с п.п. 3.4.8. организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях.
 
    Вместе с тем, данные положения Правил, ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» исполнены не были.
 
    Мировой судья приходит к выводу о законности вынесенного предписания государственной  жилищной инспекцией, поскольку последнее было вынесено в рамках предоставленных инспектору полномочий, по вопросу деятельности инспекции, а сами требования о соблюдении  законодательства в области предоставления коммунальных услуг населению являются  основанным на нормах действующего законодательства. Предписание  ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не обжаловалось и, как следует из материалов административного  производства, предписание в установленный срок не исполнено.
 
    Из материалов административного производства, а именно: Устава ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>», свидетельства о государственной регистрации, договора оказания услуг по управлению многоквартирным домом, перечнем услуг по управлению многоквартирным домом, ответственность по содержанию общего имущества жилого <АДРЕС> по <АДРЕС> и техническое обслуживание дома осуществляет ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>». Доказательств  обратного суду представлено не было.
 
    В материалах административного дела не имеется доказательств невозможности соблюдения Правил и норм технической эксплуатации в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.
 
    Анализируя изложенное, мировой судья приходит к выводу, что действиях юридического лица - ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Обстоятельств смягчающих ответственность юридического лица ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>», предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, мировым судьёй не установлено, в свою очередь поскольку 17 августа 2012 года  ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, мировой судья усматривает обстоятельства отягчающие ответственность предусмотренное п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, а именно:  повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах, судья, усматривая в действиях ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5  КоАП РФ, нахожу необходимым определить ему штраф в размере двадцать тысяч рублей.
 
    На основании статьи 23.1 КоАП РФ, руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенное по адресу: г.Южно-Сахалинск <АДРЕС> 157», зарегистрирован <ДАТА11>, ОГРН <НОМЕР> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с внесением этих денег через отделение сберегательного банка РФ на  расчетный счет Управления Федерального казначейства (ГЖИ Сахалинской области) 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК <НОМЕР> ИНН 6501130026, ОКАТО 64401000000, код 04611690040040000140. 
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка №26 в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья
 
    судебного участка № 26                                                                                  В.А.Халин