Определение от 06 ноября 2013 года №5-296/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
    Дело №5-296/2013
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Судья Центрального районного суда <адрес> Литвиненко Е.В. рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ в отношении директора ООО «Сервико плюс» Бобовского Е.Л.,
 
у с т а н о в и л:
 
    В Центральный районный суд <адрес> поступили материалы об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении директора ООО «Сервико плюс» Бобовского Е.Л.
 
    При подготовке к рассмотрению данного административного материала, судьей было установлено, что данное дело не относится к подведомственности районного суда, по следующим основаниям.
 
    В соответствии ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
 
    Согласно п. 3 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ).
 
    Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
    Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
 
    Судом установлено, что хотя в материалах дела и имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, данное расследование фактически не проводилось, т.к. должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не предпринимались процессуальные действия, требующие значительных временных затрат для установления обстоятельств административного правонарушения, юридической квалификации действий и процессуального оформления. Так, должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирование по <адрес> были лишь ДД.ММ.ГГГГ составлены протоколы осмотра и ареста товаров, а также истребованы у лица, привлекаемого к административной ответственности учредительные документы ООО «Сервико плюс», документы касающиеся поставки и продажи спиртосодержащей продукции.
 
    Таким образом, судом установлено, что производство в форме административного расследования по указанному делу не осуществлялось, санкция указанной статьи не предусматривает административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации либо административного приостановления деятельности.
 
    В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
 
    Таким образом, данное дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения:<адрес>, мировым судьей соответствующего судебного участка.
 
    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.
 
    Руководствуясь ч.1 п. 5 ст. 29.4 КоАП РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении директора ООО «Сервико плюс» Бобовского Е.Л. по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ мировому судье соответствующего судебного участка <адрес>.
 
    Копию определения направить руководителю МРУ Росалкогольрегулирование по <адрес>.
 
    Судья