Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 5-295/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-18-295/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Камышин, ул.Леонова, д.19-а «30» июня 2014 года Мировой судья судебного участка № 18 Волгоградской области Кухарева<ФИО1>, с участием Аболонина А.А., рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок 20 июня 2014 года в отношении индивидуального предпринимателя Аболонина<ФИО>, <ДАТА3>, д.5, кв.79, тел.8-927-508-21-61, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 17 часов, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>. <АДРЕС>, индивидуальный предприниматель Аболонин А.А. уклонился от проведения внеплановой выездной проверки должностным лицом отдела автотранспортного надзора Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА5>, что повлекло невозможность её проведения, чем нарушил ст.25 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В судебном заседании Аболонин А.А. вину в совершении правонарушения признал и поясн6ил, что не смог участвовать при проведении проверки, так как уезжал из города. В настоящее время все требования указанные в предписании от <ДАТА7> он выполнил. Просит назначить минимальное наказание.
Выслушав пояснения Аболонина А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Аболонина А.А. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, исходя при этом из следующего.
Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.
Согласно ст.25 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверок индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с копиями свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя 34 <НОМЕР> от <ДАТА8>, о постановке на учет физического лица в налоговом органе 34 <НОМЕР> от <ДАТА9>, копии лицензии АСС-34-037373 от <ДАТА10>, Аболонин А.А. зарегистрирован в Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР> от <ДАТА8> и осуществляет перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек со сроком действия с <ДАТА11> по <ДАТА12> (л.д.16-18).
Как следует из копий распоряжения заместителя начальника управления УГАДН по <АДРЕС> области от <ДАТА5> АТВ <НОМЕР>, уведомления о начале внеплановой проверки от <ДАТА13> <НОМЕР>, предписания инспектора УГАДН по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д.5-9), основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Аболонина А.А., явилось распоряжение заместителя начальника управления УГАДН по <АДРЕС> области о проведении проверки, в связи с истечением срока исполнения индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, что предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральным законом о <ДАТА14> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности». Дата и время проведения внеплановой выездной проверки были установлены с <ДАТА15> по <ДАТА4>, о чем Аболонин А.А. был извещен путем личного вручения распоряжения и уведомления <ДАТА16>
<ДАТА4> в 17 час. 10 мин. старший государственный инспектор ОАТМ <ФИО3> и старший государственный инспектор <ФИО4> прибыли по месту осуществления лицензируемого вида деятельности индивидуального предпринимателя Аболонина А.А. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>. <АДРЕС>, для проведения внеплановой выездной проверки. Однако, Аболонин А.А. либо его уполномоченный представитель отсутствовали, чем было создано невозможность проведения проверки, что подтверждается копией акта об отсутствии индивидуального предпринимателя на месте проведения выездной проверки от <ДАТА4> (л.д.10).
Временный отъезд Аболонина А.А. во время проводимой проверки, не является основанием для освобождения его от возложенной обязанности, поскольку извещенному заблаговременно надлежащим образом о проведении внеплановой проверки была предоставлена возможность обеспечить участие иного уполномоченного представителя по доверенности.
Указанные доказательства, суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.
Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Аболонина А.А. в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение, и его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
При назначении вида и размера наказания Аболонину А.А. судья учитывает обстоятельства содеянного, личность Аболонина А.А. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Аболонина<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по реквизитам: получатель платежа УФК МФ РФ по <АДРЕС> области УГАДН по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код ОКТМО 18715000, номер получателя платежа 40101810300000010003, в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 10611690040046000140, наименование платежа: штраф по ст.19.4.1. Квитанция об уплате штрафа предоставляется на судебный участок.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области в течение 10 суток.
Мировой судья - И.А.Кухарева
