Постановление от 31 июля 2014 года №5-295/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-295/2014
             Дело №5-295/2014
 
 
                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Екатеринбург                                                                                    31 июля 2014 года
 
    Мировой судья судебного участка № 6 Кировского судебного района г. Екатеринбурга, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Екатеринбурга, Гасникова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гараж № 1», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
 
 УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Гараж №1» 03.06.2014 г. по адресу <АДРЕС> воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекло невозможность проведения проверки соблюдения ООО «Гараж № 1» требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, чем нарушило ч.5 ст.12, ч.1 ст.25 ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
    На рассмотрение административного материала директор ООО «Гараж №1» <ФИО1> не явился, телеграмма о месте и времени рассмотрения направлена по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу по месту нахождения юридического лица (<АДРЕС>), согласно отметки «адресат по извещению за телеграммой не является», что является надлежащим уведомлением лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, суд рассматривает административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности по имеющимся в деле материалам.     
 
    Оценив представленные по делу материалы, мировой судья усматривает в действиях юридического лица ООО «Гараж № 1» состав административного правонарушения, предусмотренный  ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях: воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения проверки.
 
    В силу ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
 
    Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
 
    Частью 4 ст. 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
 
    Согласно ч. 5 ст. 11 указанного Федерального закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
 
    Как усматривается из представленных материалов дела, <ДАТА5> министром Министерства транспорта о связи Свердловской области в адрес ООО «Гараж № 1» направлен приказ о проведении плановой выездной проверки ООО «Гараж № 1», согласно которому с <ДАТА6> по <ДАТА7> должна быть проведена проверка. Кроме того, <ДАТА8> направлена телеграмма с требованием обеспечить должностным лицам министерства возможность осмотреть транспортные средства на соответствие требованиям законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси. Данная телеграмма директором ООО «Гараж № 1» не получена. На телефонный звонок <ФИО1> сообщил, что ничего не знает о деятельности ООО «Гараж №1», предоставить необходимые для проведения проверки документы отказался.
 
    Таким образом, требование Министерства транспорта о связи Свердловской области - ООО «Гараж № 1» не выполнено.
 
    Виновность ООО «Гараж № 1» в совершении вышеуказанного правонарушения, подтверждается представленными письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.06.2014 г.; приказом о проведении плановой выездной проверки ООО «Гараж № 1» <НОМЕР> от 20.03.2014 г.; копией телеграммы, почтовым возвратом.
 
    Мировым судьей установлено, что в действиях юридического лица ООО «Гараж № 1», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
 
    Также установлено, что у юридического лица ООО «Гараж № 1» имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.
 
    Санкция ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей по делу не установлено.
 
    В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного  правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Учитывая обстоятельства совершения и степень общественной опасности административного правонарушения, мировой судья считает, что в целях исправления правонарушителя, эффективности наказания, предотвращения совершения им правонарушений в дальнейшем полагает назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде наложения административного штрафа в пределах минимальной санкции статьи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст.  19.5 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
                                             ПОСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Гараж № 1», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Штраф перечислить по реквизитам: УФК по Свердловской области (Министерство транспорта и связи Свердловской области), ИНН 6658355934, КПП 65701000, расчетный счет № 401 018 105 000 000 100 10 в ГРКЦ Банка России по Свердловской области, БИК 046 577 001, код бюджетной классификации 05611650000010000140, ОКТМО 65701000, наименование платежа Административный штраф по ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Оригинал квитанции об уплате штрафа предоставить на судебный участок № 2 Кировского судебного района г. Екатеринбурга.
 
    Копию постановления направить в ООО «Гараж № 1» и в Министерство транспорта и связи Свердловской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Кировский районный суд г. Екатеринбурга подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Екатеринбурга.
 
 
    Мировой судья:                                                                                         О.В. Гасникова
 
 
 
 
    На момент публикации постановление не вступило в законную силу.