Постановление от 07 августа 2014 года №5-295/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-295/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    07.08.2014 года                                                                                              г. Электрогорск
 
       Мировой судья 182 судебного участка Павлово-Посадского судебного района Мельниченко В.Д., при секретаре Косаревой К.Э., рассмотрев административное дело о нарушении должностным лицом, генеральным директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Семеновым Д. О., <ДАТА2> г.р., урож. <АДРЕС>, прож<АДРЕС>, ч.1 ст.20.7 КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
       24.07.2014 года в мировой суд поступило административное дело о нарушении  должностным лицом Семеновым Д.О. ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ.
 
        Существо правонарушения по административному протоколу: Семенов Д.О. -Генеральный директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил требования законодательства в области гражданской обороны, а именно:
 
         не прошел обучение руководитель ГО по вопросам ГО. (ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПП РФ № 794 от30.12.03гп.7. № 841 от 02.11.00 г.):
 
            на предприятии не осуществляется накопление, освежение средств индивидуальной зашиты (противогазы и мед. средства). (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». приказ МЧС №993 от 21.12.05 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. N 738):
 
            не в полном  объеме осуществляется обучение с персоналом объекта . Класс для проведения занятий имеется, но не оборудован. (ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФЗ-68 от 21.12.94 г. ст. 14 в, ПП РФ № 794 от  30 12.03 г. п. 18. ФЗ-28-ФЗ от 12.02.98г. ст. 9п.1. ПП РФ №841 от 02.11.00 г.):
 
           не назначено конкретное должностное лицо, освобожденное  от других обязанностей уполномоченное на  решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО. (ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПП РФ № 794 от 30.12.03 г. П.10, № 782 от 10.07.99г. Приказ Минобрнауки РФ от 26.09.05г №245. п9):
 
           на предприятии не осуществляется обучение нештатных АСФ. (ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФЗ-28 от 11 02 98 г.. постановления ПП РФ № 841 от 02.11.00 г.):
 
            не спланировано и не проводилось тактико-специалъное учение с участием формирований ООО   « <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ПП РФ № 841от 2 ноября 2000 г., ):
 
                не  спланировано  проведение эвакуационных мероприятий (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». ПП РФ №303 от 22 06 04 г. ФЗ-68 от 21.12.94 г., Приказ Минобрнауки РФ №245 от 26.09.05г . п12.):
 
    не создана эвакуационная комиссия (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». ПП РФ №303от 22.06.04 г. (ФЗ-68 от 21 12.94 г.. Приказ Минобрнауки РФ№245 от 26.09.05г , п12.) ):
 
            не определены компетенция и полномочия должностного лица, уполномоченного на решение задач в области зашиты населения и территорий от ЧС и ГО (функциональные обязанности  (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ПП РФ № 794 от 30.12.03 г. п. 10: № 782 от 10.07.99г п.6);
 
           не организована работа дежурных служб по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, гражданской обороны, террора. (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ПП РФ № 794 от 30.12.03 г. п.т 11);
 
           на предприятии не спланированы мероприятия повышения устойчивости функционирования организации в области ГО. (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», п. 16.13 Приказа МЧС России № 687 от 14.11.08 зарегистрирован в Минюсте № 12740 от 26.11.08г. ст. 14 ФЗ-68 от 21.12.94 г. ст.9 ФЗ № 28 от 12 02.98 г):
 
           Суд выслушав представителя Семенова Д.О., представителя государственной инспекции по пожарному надзору, изучив материалы дела представленные доказательства не находит оснований для привлечения Семенова Д.О. к административной ответственности по следующим основаниям:
 
           На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение  исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
        Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействия), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта
 
 
    Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
         В соответствии ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностной лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
        Объективную стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КОАП РФ, исходя из буквального толкования данной нормы, образуют действия  либо бездействие, связанные с нарушением соответствующих правил эксплуатации либо использование и содержания систем о объектов гражданской обороны.
 
        Описанное в протоколе об административном правонарушении<ДАТА>года бездействие генерального директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Семенова Д.О. не образует  состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.
 
         Кроме того,  суду не представлено доказательств того, что ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет на своем балансе объекты гражданской обороны (защитные сооружения гражданской обороны (убежища, противорадиационные укрытия), специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и специальной техники) и имущество гражданской обороны, в том числе технические средства, обеспечивающие гражданскую оборону (технические средства управления гражданской обороны, технические средства оповещения населения световой и иных видов маскировки).
 
         При таких обстоятельствах, в действиях генерального директора  ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Семенова Д.О. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.
 
         Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.24.5 КоАП РФ  суд ,
 
                                                                    постановил:
 
          Должностное лицо Семенова Д. О. от  административной ответственности по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ освободить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
          Постановление может быть обжаловано в Павлово-Посадский городской суд в течение 10 суток.
 
 
        Председательствующий В.Д.<ФИО1>