Дата принятия: 12 августа 2014г.
Номер документа: 5-295/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по административному делу № 5-295/2014
ст. Вешенская 12 августа 2014 годаМировой судья судебного участка № 4 Шолоховского судебного района Ростовской области Федоренко А.В., в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 2 Шолоховского судебного района Ростовской области, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 Шолоховского судебного района Ростовской области дело об административном правонарушении в отношении Белоусова Василия Георгиевича, <ДАТА2> рождения, уроженца х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего в х. <АДРЕС> <АДРЕС> области, <АДРЕС>, неработающего,
УСТАНОВИЛ:
В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области из МО МВД РФ «<АДРЕС> области поступил административный материал от <ДАТА3> в отношении Белоусова В.Г. Согласно обстоятельствам, изложенным в материале, <ДАТА4> в <ДАТА> должностным лицом МО МВД РФ «<АДРЕС> области в х. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> в домовладении, принадлежащем Белоусову В.Г., был выявлен факт самовольного подключения к энергетическим сетям. Действия Белоусова В.Г. квалифицированы по ст. 7.19 КоАП РФ.
Опрошенный по обстоятельствам дела Белоусов В.Г. факт совершения им административного правонарушения не признал, и пояснил, что <ДАТА4> отсутствовал, его супруга также отсутствовала. Его домовладение запитано от электроопоры, потребление энергии учитывается по счетчику, он регулярно оплачивает энергию. Никаких самодельных устройств он не устанавливал. <ДАТА5> его супруга позвонила и сказала, что к ним приехали сотрудники электросетей и показывают фотографии, на которых якобы запечатлено самовольное подключение к электросети к их дому. Этот факт не признает, просит дело прекратить.
Опрошенная по обстоятельствам дела Белоусова Г.А. показала, что <ДАТА4> она и супруг дома отсутствовали. <ДАТА5>, к ним домой прибыли сотрудники районных электросетей, показали вчерашние фотографии, на которых как вроде видно, что на провода имеется наброс мимо счетчика. Ни она, ни ее супруг наброс на провода не производили. Считает, что наброс мог сделать кто угодно.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ административным правонарушением является самовольное подключение к энергетическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии.
По смыслу закона под самовольным использованием электрической энергии понимается ее использование без разрешения энергоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 861 (далее - Правила). Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения к электрической сети, нарушение которой и дальнейшее использование электрической энергии рассматривается как бездоговорное потребление электрической энергии.
В соответствии с п. п. 192, 193 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления без учетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей работники Шолоховских РЭС <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, которые показали, что <ДАТА4> они прибыли в х. <АДРЕС> Шолоховского района по заявлению Белоусова В.Г. для ремонта подводящей электросети. Дома Беловусовых не было. Они обнаружили, что в домовладении Белоусова от подающей линии имеется «наброс» проводов. Наброшенные в обход прибора учета провода проходят к сараю домовладения Белоусова. Они по телефону сообщили руководству об этом факте. По роду своей деятельности не могут составлять акт о безучетном потреблении электроэнергии.
Опрошенный по обстоятельствам дела <ФИО4> показал, что <ДАТА5> он совместно с <ФИО1> осуществлял выезд в х. <АДРЕС> для составления акта на выявленный <ДАТА4> факт безучетного потребления электроэнергии гражданином Белоусовым В.Г. При осмотре установлено, что незаконное присоединение в домовладении отсутствует. Поэтому, акт не составлялся.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении <НОМЕР> от <ДАТА8> (ред. от <ДАТА9>) « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
В материалах дела отсутствуют доказательства совершения Белоусовым В.Г. вменяемого административного правонарушения, поскольку должностным лицом <АДРЕС> филиала ОАО «МРСК Юга»-«Ростовэнерго» не был составлен соответствующий акт о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя - физического лица. Также, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не осуществлен осмотр места совершения правонарушения, не зафиксировано в установленном законом порядке применение фотосъемки, в связи с чем приобщенные фотоматериалы не могут рассматриваться как доказательства по делу об административном правонарушении.
Доказательств, объективно подтверждающих факт самовольного использования Белоусовым В.Г. электроэнергии, суду не представлено, и настоящее дело подлежит прекращению в связи отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по административному делу в отношении Белоусова Василия Георгиевича в связис отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Шолоховский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Мировой судья А.В.<ФИО5>
