Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 5-295/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
№ 5-2-295/2014
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 2 г. Саяногорска Республики Хакасия Судоргина Л.Г., при секретаре Федоровой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Скворцова <ФИО1>,
по ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Скворцов А.В. обвиняется в невыполнении в установленный срок(до <ДАТА3>) законного предписания специалиста <АДРЕС> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике <АДРЕС> <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушения земельного законодательства, выражающегося в использовании земельного участка, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> площадью 41,7 кв.м. без правоустанавливающих(правоудостоверяющих) документов.
Скворцов А.В. в судебном заседании виновным себя не признал, пояснил, что его вины в невыполнении предписания в установленный срок не имеется, меры к выполнению предписания им предпринимались. Он в судебном порядке пытается признать за собой право собственности на построенный им гараж, расположенный по адресу: Республика <АДРЕС> однако решением <АДРЕС> городского суда от <ДАТА5> ему отказано в удовлетворении иска, он намерен обжаловать данное решение. Он не стал писать очередное ходатайство о продлении срока выполнения предписания, поскольку инспектор ему пояснил, что больше не будет продлять ему срок по данному предписанию.
Заслушав Скворцова А.В., исследовав материалы дела, судья пришел к следующему:
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с предписанием Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики <АДРЕС> об устранении нарушения земельного законодательства по административному делу <НОМЕР> от <ДАТА4> Скворцов А.В. обязан оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: Республика <АДРЕС> площадью 41,7 кв.м в срок до <ДАТА6>
<ДАТА7> от Скворцова А.В. поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания. Определением об удовлетворении ходатайства от <ДАТА8> государственный инспектор <ФИО2> удовлетворила поданное ходатайство и продлила срок исполнения предписания до <ДАТА9>
<ДАТА10> от Скворцова А.В. поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА4> на шесть календарных месяцев. Определением об удовлетворении ходатайства от <ДАТА11> главный государственный инспектор <ФИО3> удовлетворила поданное ходатайство и продлила срок исполнения предписания до <ДАТА12>
В соответствии с распоряжением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики <АДРЕС> от <ДАТА13> <НОМЕР>, проведена проверка в отношении Скворцова А.В. с целью проверки соблюдения земельного законодательства.
Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА14> на земельном участке, расположенном по адресу: Республика <АДРЕС> микрорайон, район стадиона «Строитель» возведен кирпичный гараж общей площадью 41,7 кв. м. На момент проведения проверки исполнения предписания правоустанавливающие документы на земельный участок <ФИО4> не представлены. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на указанный участок отсутствуют. Предписание от <ДАТА15> <ФИО4> не исполнено.
Оценив представленные суду доказательства, судья признает их допустимыми, относимыми и достоверными. Представленными доказательствами доказана объективная сторона инкриминируемого правонарушения.
Однако вина Скворцова А.В. в совершении инкриминируемого правонарушения не доказана.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие(бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ характеризуется прямым умыслом.
Согласно ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия(бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Скворцовым А.В. меры к выполнению предписания предпринимались.
Согласно определению главного государственного инспектора <ФИО3> от <ДАТА11>года Скворцовым А.В. предпринимаются все меры для оформления права собственности на используемый им земельный участок, расположенный по адресу: Республика <АДРЕС> в сентябре 2012года Скворцов А.В. получил апелляционное определение Верховного суда РХ от <ДАТА17> В декабре 2012года обратился с заявлением в ДАГН <АДРЕС> с просьбой выделить ему в собственность земельный участок, на что получил отказ, который мотивирован тем, что на участке расположен объект капитального строительства -его гараж.
После вынесения главным государственным инспектором <ФИО3> определения от <ДАТА18> о продлении срока исполнения предписания, Скворцовым А.В. также предпринимались меры к выполнению предписания: Скворцовым А.В. был подан иск в <АДРЕС> городской суд о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу Республика <АДРЕС> учитывая выводы Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики <АДРЕС>, изложенные в апелляционном определении от <ДАТА19> о том, что у Скворцова А.В. не утрачена возможность приобретения земельного участка, расположенного под гаражом, на каком-либо законном праве.
Решением <АДРЕС> городского суда от <ДАТА5> в удовлетворении иска Скворцова А.В. о признании права собственности на гараж отказано, удовлетворен иск Администрации МО <АДРЕС> о сносе самовольной постройки. Однако решение в законную силу в настоящее время не вступило.
Мировым судьей установлено, что в пределах установленного предписанием срока - по <ДАТА3> у Скворцова А.В. отсутствовала возможность устранить допущенное нарушение земельного законодательства - получить правоустанавливающие документы на земельный участок либо его освободить, учитывая наличие спора о праве на гараж, построенный на данном земельном участке.
Согласно ст.1.5.КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава правонарушения.
При таких обстоятельствах, производство по административному делу в отношении Скворцова А.В. следует прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения, поскольку вина в его действиях отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Скворцова <ФИО5> по ч.1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Саяногорский городской суд через мирового судью.
Мировой судья
судебного участка № 2
г . Саяногорска Л.Г. Судоргина
