Постановление от 18 июня 2013 года №5-295/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-295 - 9/-2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Хабаровск                                                                                                   18 июня 2013 года
 
 
                Мировой судья судебного участка № 9 Индустриального района г. Хабаровска  Юдакова Ю.Ю., рассмотрев протокол о привлечении к административной ответственности Общественной организации «Федерация Бильярдного Спорта Хабаровского края», расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. <АДРЕС>  (ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, учетный номер <НОМЕР>),  за правонарушение, предусмотренного ст.  19.7 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общественная организация «Федерация Бильярдного Спорта Хабаровского края» в нарушение установленного срока до 15 апреля года, следующего за отчетным, несвоевременно представило отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании в главное управление министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. Фактически отчетность за 2012 года была представлена организацией 29.05.2013г.
 
    В судебное заседание представитель Общественной организации «Федерация Бильярдного Спорта Хабаровского края» не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом по адресу, указанному в административных материалах, что подтверждается возвращенными за истечением срока хранения на почтовом отделении судебного извещения, телефонограммой, о причинах неявки не сообщил.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 25.4. КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.  Ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от представителя юридического лица не поступало.
 
    Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в  отсутствие представителя юридического лица, поскольку его отсутствие не препятствует рассмотрению дела на основании имеющихся материалов в деле.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья находит обоснованным  составление протокола о привлечении Общественной организации «Федерация Бильярдного Спорта Хабаровского края»  к  административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, обеспечение исполнение вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
 
    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве дела об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Согласно ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 КоАП РФ.
 
    Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с пп. Б п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Таким образом, Общественная организация «Федерация Бильярдного Спорта Хабаровского края», являясь общественной организацией, обязана ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным представлять в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании. Указанная обязанность в установленный срок не была исполнена Общественной организацией «Федерация Бильярдного Спорта Хабаровского края», отчет был представлен 29.05.2013 года, т.е. несвоевременно.
 
    Обсуждая вопрос о правомочности органа, осуществившего контроль за деятельностью общественных объединениях, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного указом Президента РФ от <ДАТА7> № 1313  «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности. К полномочиям Минюста России относится в том числе осуществление контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.
 
    В соответствии с положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечнем главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных приказом Минюста РФ от <ДАТА8> № 146 Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области является территориальным органом Минюста России.
 
    Таким образом, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по хабаровскому краю и Еврейской автономной области является территориальным органом Минюста России и осуществляет перечисленные полномочия.
 
    Факт несвоевременного представления в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности Общественной организацией «Федерация Бильярдного Спорта Хабаровского края» установлен в протоколе об административном правонарушении, выписке из журналов учета представленных некоммерческими организациями информаций и отчетов « № 03-39).
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Общественной организацией «Федерация Бильярдного Спорта Хабаровского края» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7. КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено.
 
     Оснований для освобождения Общественной организацией «Федерация Бильярдного Спорта Хабаровского края» от административной ответственности не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать виновным в совершении  административного правонарушения  и привлечь Общественную организацию «Федерация Бильярдного Спорта Хабаровского края» за правонарушение, предусмотренного ст.  19.7 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток, со дня получения копии постановления,  в Индустриальный районный суд г.Хабаровска, через мирового судью судебного участка № 9 Индустриального района г.Хабаровска.
 
    Штраф должен быть оплачен в течение  60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного  штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 9 Индустриального района г.Хабаровска, по адресу г.Хабаровск ул. <АДРЕС> 70А каб. 12.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению 60 дней, настоящее постановление будет направлено  судебному приставу исполнителю для взыскания. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф,  к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                               Ю.Ю. Юдакова
 
 
 
 
 
    Сумма административного штрафа подлежит перечислению:
 
     УФК по Хабаровскому краю (Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области)
 
    ИНН 2721160580
 
    КПП 272101001
 
    ОКАТО 08401000000
 
    р/с 40101810300000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск,
 
    БИК 040813001
 
    КБК 31811690040046000140
 
    прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.