Дата принятия: 21 марта 2014г.
Номер документа: 5-294/2014
Дело № 5-294/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Ленинский районный суд г. Новосибирска
г. Новосибирск, ул. Титова, 184, 630120
21 марта 2014 года г. Новосибирск
Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Цыганкова И.В.,
с участием представителя ОАО «Сибиар» - Василенко Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Сибиар» (ОАО «Сибиар»), расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Станционная, 78, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
На основании распоряжения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 3-06/170 от 23.01.2014 была проведена плановая проверка Открытого акционерного общества «Сибиар» (ОАО «Сибиар») с целью проверки соответствия лицензиата ОАО «Сибиар» лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.
В период с 03 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года в соответствии с Распоряжением Сибирского управления Ростехнадзора от 23.01.2014 г. № 3-06/170 «О проведении плановой, выездной проверки юридического лица» была проведена проверка соблюдения обязательных требований при эксплуатации опасного производственного объекта: «Площадка цеха № 4 отделения наполнения аэрозольных упаковок», регистрационный № А60-00042-001.
В ходе проверки установлено, что ОАО «Сибиар» эксплуатирует опасный производственный объект: «Площадка цеха № 4 отделения наполнения аэрозольных упаковок», находящийся по адресу: 630071, г. Новосибирск, ул. Станционная, 78. Свидетельство о государственной регистрации права на здание (цех по производству и наполнению аэрозольных балонов) площадью 19577,4 кв.м. № 54АГ 332487. Дата выдачи свидетельства 15.05.2008 г. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований при осуществлении деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта: Не установлен назначенный срок эксплуатации насоса для подачи горючих жидкостей (изопропилового спирта) типа 1,5Х-6Д, 1972 года выпуска, тех, поз. №417, экспертиза промышленной безопасности насоса не проведена, фактический срок службы превышает 20 лет, что является нарушением статьи 7, 9 Федерального закона от 21.07.1997 (с изменениями от 04 марта 2013 года) № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 (б, л) «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 года № 492, пункт 13.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности», утверждённых приказом Ростехнадзора от 15.10.2012 № 584; пункт 5.1.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.
Эксплуатация оборудования - насоса для подачи горючих жидкостей (изопропилового спирта) типа 1,5Х-6Д для перекачивания не имеющего сведений о сроке службы и не имеющего положительного заключения экспертизы промышленной безопасности - способно инициировать развитие аварии техногенного характера, гибель людей и нанесение ущерба окружающей среде.
По выявленным нарушениям 27.02.2014 государственным инспектором Ростехнадзора Кузьминым П.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель ОАО «Сибиар» Василенко Д.А. вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что нарушение было, однако в первой декаде марта ОАО «Сибиар» направило техническое устройство – насос на экспертизу, в результате проведения которой эксперты должны установить срок службы технического устройства. Таким образом, меры к устранению нарушения приняты, заключение эксперта ОАО «Сибиар» должно получить до 5 апреля. Затем документы будут представлены в Ростехнадзор.
Главный государственный инспектор Сибирского управления Ростехнадзора Кузьмин П.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав пояснения представителя ОАО «Сибиар», исследовав представленные суду материалы, суд приходит к выводу о доказанности вины ОАО «Сибиар» в совершении административного правонарушения.
Из материалов дела установлено, что в ходе производства по делу об административном правонарушении ОАО «Сибиар» вину в указанном выше нарушении признало.
Помимо признательных показаний, вина ОАО «Сибиар» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 38Х/Н-3/юл; распоряжением о проведении плановой выездной проверки № 3-06/170 от 23.01.2014, актом проверки от 28.02.2014 №38Х,Т/Н-2/А.
Действия ОАО «Сибиар» суд квалифицирует ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ОАО «Сибиар», суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде приостановлении деятельности ОАО «Сибиар».
Административное приостановление деятельности является крайней мерой административной ответственности, которая, согласно статье 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заключается во временном прекращении деятельности юридического лица, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.3.12, ст.23.1, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать Открытое акционерное общество «Сибиар» (ИНН 5404105343) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить наказание в виде административного приостановления деятельности: приостановить деятельность в части эксплуатации технического устройства – насоса для подачи горючих жидкостей (изопропилового спирта) типа 1,5Х-6Д, 1972 года выпуска, тех.поз. №417 опасного производственного объекта «Площадка цеха №4 отделения наполнения аэрозольных упаковок», расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул. Станционная, 78, методом опломбирования (опечатывания) горловины наливного трубопровода на срок 30 (тридцать) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 09 часов 30 минут 21 марта 2014 года.
Постановление подлежит немедленному обращению к исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья (подпись) И.В.Цыганкова
Копия верна:
Судья И.В.Цыганкова
