Постановление от 03 июля 2014 года №5-294/2014

Решение по административному делу
         Дело № 5 - 294/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    03 июля 2014 года                                                         г. Туймазы РБ
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Туймазинский район и г.Туймазы Республики Башкортостан Савина <ФИО>
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в  отношении  
 
    юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА2>     ходе проведения   проверки по адресу: <АДРЕС> - выявлено невыполнение в срок законного предписания об устранении нарушений  лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    В нарушение пп. «в» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года №291 - наличие у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности  - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационным требованиям к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста по специальности, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности  «организация здравоохранения и общественное здоровье».   
 
    У директора Бумбу <ФИО> отсутствует высшее медицинское образование, дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».
 
    Согласно     уставу     <ОБЕЗЛИЧЕНО>(ст. 7.2)    основным     видом     деятельности    Общества    является    стоматологическая     практика,  деятельность    вспомогательного  стоматологического   персонала,    врачебная  практика.              
 
    Директор     <ОБЕЗЛИЧЕНО>Бумбу <ФИО> в судебномзаседании    вину  не  признала,  пояснив     о  том,  что       отсутствие      соответствующего  медицинского   образования        допускается        у  руководителя  организации,  которая  не   является   медицинской,    но  имеет в  своём  составе   структурное         подразделение,    занимающееся  медицинской  деятельностью       и  возглавляемое     руководителем,    отвечающим      требованиям    подпункта   В    пункта  4       Положения   о  лицензировании     медицинской  деятельности.   <ОБЕЗЛИЧЕНО>осуществляет    медицинскую деятельность.   Однако      медицинская     деятельность    не   единственный   вид     деятельности,    которую  осуществляет юридическое   лицо. Одно  обособленное  подразделение          осуществляет медицинскую деятельность, а  второе -    оказывает  услуги  по изготовлению  и  ремонту  мебели,   о чём   изданы    соответствующие  приказы  от <ДАТА9> года под№<НОМЕР>Директором    <ОБЕЗЛИЧЕНО>на  момент  проверки  являлась <ФИО> Бумбу, руководителемобособленного  подразделения,  осуществляемого    медицинскую  деятельность     -   главный   врач Гатин <ФИО>., руководителемобособленного   подразделения,       осуществляющего  услуги  по   изготовлению  мебели     -  Алибаев <ФИО>Главный   врач Гатин <ФИО>. имеетдополнительное    медицинское  образование   и  сертификат  специалиста    по  специальности     организация    здравоохранения    и  общественное     здоровье».   Таким  образом   нарушений    обществом   не  допущено.      Считает,  что  в действиях   общества     отсутствует грубое  нарушение  лицензионных  требований.     Просит  прекратить  производство по  делу   об  административном    правонарушении    в    связи  с  отсутствием         состава   административного    правонарушения,   предусмотренного         ч.1 ст. 19.5    КоАП РФ.          
 
    Выслушав    директора   <ОБЕЗЛИЧЕНО>Бумбу <ФИО>изучив  и  оценив  представленные  доказательства,  всесторонне  и  полно  исследовав  обстоятельства  дела  в  их  совокупности,  прихожу  к  выводу  о    том,  что    вина    юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>  в  совершении    административного    правонарушения,    предусмотренного     ч.1 ст.   19.5   КоАП РФ      подтверждается
 
    -  протоколом об административном правонарушении от 21 мая 2014 г.;
 
    - ответом на распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки №1171-Д от 22.04.2014 г.;
 
    - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 21 от 21.05.2014 г.;
 
    - распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки №1171-Д от 22.04.2014 г.;
 
    - предписанием   Министерства здравоохранения Республики Башкортостан        об устранении нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности от <ДАТА8>
 
    - приказом о создании структурного подразделения в организации № 4, 5 от <ДАТА9> г.;
 
    - приказом о назначении на должность руководителя структурного подразделения №6 от <ДАТА9> г.;
 
    - положением о структурном подразделении от <ДАТА9> г.;
 
    - трудовым договором на Гатина <ФИО> г.;
 
    - должностной инструкцией руководителя структурного подразделения (главного врача) от <ДАТА9> г.;
 
    - приказом о назначении ответственного лица №6 от <ДАТА9> года;
 
    - приказом об утверждении положения по внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности <НОМЕР> от <ДАТА9> года;
 
    - положением по внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности;
 
    - приказом об утверждении врачебной комиссии по внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности <НОМЕР> от <ДАТА9> г.;
 
    - копиями дипломов на Гатина <ФИО>.;
 
    -договором на техническое обслуживание и ремонт медицинской техники <НОМЕР> от <ДАТА10>
 
    - копией трудовой книжки на Гатина <ФИО>.;
 
    - приказом о вступлении в должность директора Общества от <ДАТА11>
 
    - решением Единственного учредителя №5 <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА8>
 
    - уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13<ДАТА>
 
    - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР>
 
    Таким  образом,  состав  административного  правонарушения, по   ч.1  ст.19.5 КоАП РФ,  предусматривающей     административную  ответственность    за    невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, в  действиях  юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлен.
 
    При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в материалах административного дела не усматривается.
 
    На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Юридическое лицо  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Разъяснить о  том,  что   административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Туймазинский районный суд Республики Башкортостан.
 
 
    Мировой судья                                                                 Савина <ФИО>