Постановление от 30 июля 2014 года №5-294/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                               Дело № 5-294/2014
 
 
                                                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                             о назначении наказания по делу об административном правонарушении
 
 
    30 июля 2014 года                                                                                                           г. Липецк
 
 
    Мировой судья судебного участка № 15 Советского округа г. Липецка Амбарцумян Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении директора Липецкого регионального отделения Кавказского филиала ОАО «Мегафон» Ежова Сергея Анатольевича, 18.03.1959 года рождения, урож. совхоз Петровский, Добринского района, Липецкой области, женатого, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: город Липецк, ул. Катукова, дом 30, кв. 167, ранее к административной ответственности привлекавшегося,
 
                                                                      УСТАНОВИЛ:
 
     19.06.2014 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано предписание о прекращении использования на радиочастотах 2127,6 МГц и 2132,4 МГц базовых станций сотовой связи стандарта IMT- 2000/UMTS № 481238, установленных по адресу: Липецкая область, г. Елец, ул. Мешкова, до получения разрешительных документов, а именно: разрешения на право использования радиочастот или радиочастотных каналов и свидетельства о регистрации используемого РЭС.
 
    ОАО «Мегафон», в нарушение требований п.5 ст. 22 и п. 1 ст. 24 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ, использовало РЭС базовой станции сотовой связи стандарта IMT-2000/UMTS № 481238, установленные по адресу: Липецкая область, г. Елец, ул. Мешкова, на радиочастотах 2127,6 МГц и 2132,4 МГц без разрешения на право использования радиочастот или радиочастотных каналов и без свидетельства о регистрации используемого РЭС, чем нарушило требования Предписания от 19.06.2014 года №  П-48-02/0032.
 
    Предписание вручено директору ОАО «Мегафон» Ежову С.А.
 
    Директор ОАО «Мегафон» Ежов С.А. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся.
 
    Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    Согласно п. 5 ст. 22 ФЗ «О связи» средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации.
 
    Судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания, судах смешанного (река - море) плавания, бортовые радиостанции, используемые на воздушных судах, не подлежат регистрации и используются на основании разрешений на судовые радиостанции или разрешений на бортовые радиостанции. Выдача разрешений на судовые радиостанции или разрешений на бортовые радиостанции, утверждение формы таких разрешений и порядка их выдачи осуществляются уполномоченным Правительством Российской. Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Радиоэлектронные средства, используемые для индивидуального приема сигналов телеканалов и (или) радиоканалов, сигналов персональных радиовызовов (радиопейджеры), электронные изделия бытового назначения и средства персональной радионавигации, не содержащие радиоизлучающих устройств, используются на территории Российской Федерации с учетом ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и регистрации не подлежат.
 
    Использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации в соответствии с настоящей статьей, не допускается.
 
    Согласно п. 1 ст. 24 ФЗ «О связи» право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов.
 
    Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
            Согласно предписанию от 19.06.2014 года, выданному Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - ОАО «МегаФон» использовало без соответствующего разрешения  на право использования радиочастоты 2132,4 МГц базовых станций сотовой связи стандарта IMT-2000UMTS, установленных по адресу: Липецкая область, г. Елец, ул. Мешкова.
 
    Указанно устранить нарушение в срок до 24.06.2014 года.
 
    Согласно приказу от 04.07.2014 года № 101-нд Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций утверждено провести проверку в отношении ОАО «МегаФон». Предметом проверки является выполнение предписания от 19.06.2014 года.
 
    Согласно акту от 19 июня 2014 года ОАО «Мегафон», в нарушение требований п.5 ст. 22 и п. 1 ст. 24 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ, использовало РЭС базовой станции сотовой связи стандарта IMT-2000/UMTS № 481238, установленное по адресу: Липецкая область, г. Елец, ул. Мешкова, на радиочастотах 2127,6 МГц и 2132,4 МГц без разрешения на право использования радиочастот или радиочастотных каналов и без свидетельства о регистрации используемого РЭС, чем нарушило требования предписания от 19.06.2014 № П-48-02/0032.
 
    Согласно протоколу измерений № 48-1450-18115-11 от 02.07.2014 года ОАО «Мегафон» использовало РЭС базовой станции сотовой связи стандарта IMT-2000/UMTS № 481238, установленное по адресу: Липецкая область, г. Елец, ул. Мешкова, на радиочастотах 2127,6 МГц и 2132,4 МГц.
 
 
    Согласно должностным обязанностям директор Липецкого регионального отделения Кавказского филиала ОАО «Мегафон» Ежов Сергей Анатольевич наделён организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями общего руководства за текущей деятельностью отделения.
 
    Вина директора Липецкого регионального отделения Кавказского филиала ОАО «Мегафон» Ежова Сергея Анатольевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Ко АП РФ так же подтверждается  протоколом об административном правонарушении от 17.07.2014 года, уведомлением от 19.06.2014 года.
 
    Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в действиях директора Липецкого регионального отделения Кавказского филиала ОАО «Мегафон» Ежова Сергея Анатольевича содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного  правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь  ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья
 
 
                                                  ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Директора Липецкого регионального отделения Кавказского филиала ОАО «Мегафон» Ежова Сергея Анатольевича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  и подвергнуть наказанию в виде административного  штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Советский суд г. Липецка  путем подачи жалобы мировому судье.
 
 
       Мировой судья                                                                                     Н.В. Амбарцумян