Определение от 11 июня 2014 года №5-294/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-294/2014
                                                                                                                     Дело № 5- 294/2014
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    11 июня 2014 года                                                                                                пос. Борисовка
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Борисовского района Белгородской области Тимофеева Л.Н.,
 
    при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Степаненко <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Протокол об административном правонарушении и материалы в отношении Степаненко <ОБЕЗЛИЧЕНО> содержат недостатки, которые не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела.
 
    Из разъяснения, содержащегося в подп. «з» пункта 3. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, гдедолжно было быть  совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, то местом совершения правонарушения является место, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
 
    Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 (споследующими изменениями) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской  Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской  Федерации.
 
    Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф, таким образом,  Степаненко Н.П.  совершил указанное правонарушение в пос. Борисовка Борисовского района Белгородской области.
 
    Пунктом 4 Типового положения о территориальном органе МВД РФ на районном уровне (в ред. Приказа МВД РФ от 21 апреля 2011 года № 222) предусмотрено, что территориальный орган осуществляет свою служебную деятельность на территории  муниципального образования (нескольких муниципальных образований).
 
    Следовательно,  инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по Обоянскому  району не наделан полномочием по составлению протокола об административном  правонарушении, в отношении лица совершившего правонарушение в пос. Борисовка Белгородской области.
 
    На основании изложенного, руководствуясь  ст.  29.4.  Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой  судья
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Материалы дела  об  административном правонарушении  в отношении Степаненко <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности   по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ возвратить  начальнику ОГИБДД ОМВД России по Обоянскому району.
 
 
               Мировой судья                                                                   Тимофеева Л.Н.