Дата принятия: 06 июня 2013г.
Номер документа: 5-294/2013
Решение по административному делу
Дело 5/294 -77/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 июня 2013 г. г. Коломна
Мировой судья 77 судебного участка Коломенского судебного района Московской области Заворотный А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.5. ч2 КоАП РФ, в отношении Шабалиной Н.А. ,** г. рождения, уроженки **, зарегистрированной и проживающей по адресу: **, работающей директором-главного редактора ГАУ МО «***», **
У С Т А Н О В И Л :
ГАУ МО «**» является редакцией муниципального периодического печатного издания- газеты «**» В качестве соучредителей средства массовой информации выступает Администрация муниципального образования «Городской округ Коломна», Администрация Коломенского муниципального района, АУ МО «**»
Директор - главного редактора ГАУ МО «** Шабалина Н.А.,** года в ** час. согласно п. 18. ст. 20 Федерального закона от 12.06. 2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в соответствии с которым государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле-и радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке , установленном Федеральным законом, иными законами, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации, однако Шабалина Н.А. допустиланарушение в отношении обращения Территориальной избирательной комиссии Коломенского района, выхода номера газеты в печать, чем совершила административное правонарушение предусмотренное ч2. ст. 5.5. КоАП РФ.
В судебном заседании Шабалина Н.А. винупризнала и пояснила , что она является директором -главного редактора ГАУ МО «**». Газета «**» выходит тиражом 5000 экземпляров в среду( 16 страниц) и 4500 экземпляров в пятницу ( 8 страниц), газета имеет около 4000 подписчиков. Именно на средства подписчиков, на средства госзаказа правительства Московской области, доходы от контрактов с администрацией г. Коломна и договоров рекламодателями редакция и осуществляет свой финансовую деятельность. В соответствии с госзаказом, еженедельно 8 газетных страниц должны быть представлены для размещения общественно-политических материалов областной тематики. Кроме того, по контракту с городской администрацией редакция обязана в каждом номере газеты публиковать официальные материалы, постановления, распоряжения главы, решение городского Совета депутатов. В каждом выпуске газеты размещаются рекламные материалы по договорам с рекламодателями и нарушать оговоренные сроки редакция не может , так как не имеет права. Поэтому оперативно печатать официальные документы территориальной избирательной комиссии Коломенского муниципального района редакция газеты не всегда имеет возможность. В ** года территориальная избирательная комиссия представила в редакцию к опубликованию материалы общим объемом в 14 газетных страниц. Такой же объем для опубликования представила и ТМК городского округа Коломна. При этом учитывая финансовое положение газеты, городская администрация частично оплатила спецвыпуск газеты «**». В связи с указанными причинами опубликовать решение территориальной избирательной комиссии Коломенского района полностью в оговоренный законом срок редакция газеты не имела реальной возможности. Поэтому редакция газеты все поступившие в ** г. и последующие решения ТИК района публиковала по наличию места в газете, что подтверждается газетой «**» от ***.***, *** года.
Заслушав Шабалину Н.А. , исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях Шабалиной Н.А. усматривается состав правонарушения, предусмотренный ст. 5.2. ч 2 КоАП РФ., что подтверждается копией свидетельства о регистрации средств массовой информации, копией письма Территориальной избирательной комиссии Коломенского района к Председателю Избирательной комиссии Московской области и прокурору Коломенского района об оказании содействия о публикации соответствующих решений и информации сообщений территориальной избирательно комиссии. Копией Приказа №73 от 02. 06. 2008 года о назначении Шабалиной Н.А. на должность директора-главного редактора государственного учреждения Московсколй области «Коломенское информационное агенство Московской области», копией трудового договора из которого следует , что Шабалиной Н.А. заключен трудовой договор. Однако суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, что Шабалина Н.А. с финансовыми трудностями, небольшим тиражом газеты, недостаточности полос газеты, несвоевременно опубликовала решения территориальной избирательной комиссии Коломенского района , но с появлением свободной полосы в газете, Шабалина Н.А. опубликовала на страницах газет, от ***, ****, ***, *** года, решения территориальной избирательной комиссии Коломенского района, что подтверждается газетами «**», приобщенными к материалам административного дела, а поэтому совершенное Шабалиной Н.А.правонарушение не представляет большого общественного вреда и не нанесло сколько-нибудь значительного ущерба государственным и общественным интересам. Поэтому суд находит, что Шабалина Н.А. совершила малозначительное правонарушение и в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд, считает возможным освободить Шабалину Н.А.от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, производство по делу подлежит прекращению в соответствии со ст. 2.9 и ст.29.9 ч.1 КоАП РФ
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.5 ч.2 КоАП РФ, отношении Шабалиной Н.А. , освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и объявить ей устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Коломенский федеральный горсуд в течение 10 дней через мирового судью.
Мировой судья . А.П. Заворотный.
