Постановление от 19 июня 2013 года №5-294/2013

Решение по административному делу
№5-294/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    19 июня 2013 года г.Барнаул, ул.Силикатная, 5, каб.25
 
 
    Мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края Ильина Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Нарожного <ФИО1>, ур.г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, 6 по ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ   об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Старшим инспектором ГИАЗ ОП <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС>  <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА>.05.2013г. об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА>. в 23 ч. 47 мин в помещении, расположенном по адресу г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС>, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Нарожный А.К. осуществил организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования в количестве 11 штук (одиннадцати) вне игорной зоны, в нарушение требований п. 4 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
 
    Как указывает должностное лицо, в ходе осмотра помещений и территории <ДАТА5> установлено, что в помещении по пр. <АДРЕС>  <АДРЕС> находятся 11 игровых терминала, которые изъяты протоколом осмотра места происшествия у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице представителя <ФИО3>, которой осуществлялась получение и выдача наличных денег. Игроком <ФИО4> в ходе азартной игры, организованной ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» были проиграны денежные средства в сумме 300 рублей, при этом администратор приняла деньги от <ФИО4> в сумме 300 рублей, ключом из находящийся у ней связки, включила терминал и настроила его на игру на 300 рублей. Смысл игры заключается в том, чтобы сделать ставку на определенную сумму, при этом на игровом терминале выставляется количество баллов, где 1 балл равен 1 рублю, количество баллов соответствует сумме выигранных либо проигранных денежных средств. Выигрыш следует при совпадении определенных комбинаций на игровом поле, а именно изображений сейфов, фруктов, сердечек и т.д. <ФИО4> сделал ставку на 300 баллов равную 300 рублям, необходимая для выигрыша игровая комбинация не совпала и он проиграл денежную сумму в количестве 300 рублей.
 
    В судебное заседание Нарожный А.К. не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежаще, а именно: телеграммами вызове в суд на <ДАТА6>, которые направлены по месту регистрации Нарожного А.К. и юридическому адресу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», имеются уведомления о невозможности вручения.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что принял все меры к извещению Нарожного А.К., считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
 
    Иследовав материалы дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
    Частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
    В соответствии с ч.ч.1,2 ст.5, ст.9 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр  может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же законом, другим федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иным нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям. При этом игорные заведения  могут быть открыты только в игорных <АДРЕС> на основании специального разрешения.
 
    Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации  и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Указанное разрешение выдается исключительно организатору азартных игр.
 
    Здание по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>  <АДРЕС>, не входит в игорную зону <АДРЕС> края, которая на основании постановления Администрации <АДРЕС> края от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Алтайском районе <АДРЕС> края» расположена на территории <АДРЕС> район <АДРЕС> края.
 
    Также в судебном заседании установлено, что нежилое помещение по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>  <АДРЕС> в котором расположено игровое оборудование, используется ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА9> Данные обстоятельства подтверждаются копиями договора аренды нежилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА10>,  договора аренды нежилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА10>, копией устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  протоколом осмотра помещений от <ДАТА11>
 
    Как следует из материалов дела, по состоянию на 01-40 час. <ДАТА12> (начало осмотра) в помещении по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>  <АДРЕС> находилось 11 игровых терминалов, 6 из которых были в отключенном состоянии, на остальных терминалах на совершения правонарушения посетители игрового клуба осуществляли игру на включенном оборудовании, то есть в вышеуказанное время и месте в помещении по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>  <АДРЕС> осуществлялась деятельность по организации азартных игр. Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра места происшествия, рапортом сотрудника ОП <НОМЕР> <ФИО5> о том, что им в ходе азартной игры организованной ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проиграны денежные средства в сумме 300 рублей, при этом администратор приняла деньги от <ФИО4> в сумме 300 рублей, ключом включила терминал и настроила его на игру, в правом верхнем углу экрана появилась сумма 300. В процессе игры <ФИО4> делал ставки по определенным суммам. Присовпадении линии сумма на мониторе увеличивалась  на количество поставленных им денег или уменьшалась.
 
            Согласно рапортом сотрудников ОП <НОМЕР> <ФИО2>, <ФИО6>, на момент осмотра в помещении за электронными аппаратами находились посетители и играли в игры.
 
    Аппараты в количестве 11 штук, размещенные в нежилом помещении по пр. <АДРЕС>  <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, осмотренные <ДАТА12>, не противоречат условиям, которые предъявляются к игровому оборудованию.
 
    В силу положений ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра-основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором; ставка-денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш-денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игровой автомат-игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
 
    Данные определения характеризуют процесс использования оборудования, размещенного в развлекательном зале по пр. <АДРЕС>  <АДРЕС> в <АДРЕС>.
 
    Услуга ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» оказывается в такой форме, которая в значительной степени связана с риском и азартом для клиентов. Риск состоит в том, что игрок может лишиться значительной суммы денежных средств либо увеличить их наличие. Каждый игрок после внесения денежных средств незамедлительно получает возможность либо выиграть персональную денежную сумму либо проиграть собственные денежные средства безотносительно к другим игрокам, в том числе и их количеству, выдача выигрыша производится на месте.
 
    Сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда осуществляются фактически одномоментно с использованием лотерейного оборудования. Фактически в помещении, арендуемом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» происходит розыгрыш тех денежных средств, которые внес участник игры на карту, то есть игра в клубе определяет не победителя проведенного розыгрыша, а определяет результат игровых манипуляций с внесенной каждым игроком денежной суммой. Данное обстоятельство оценивается как проведение азартной игры, а не лотереи, предусмотренной Федеральным законом «О лотереях».
 
    Участником игры (клиентом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») делаются ставки, от величины которых в конечном итоге зависит сумма выигрыша. При этом на экранах в активном режиме происходит движение графических изображений, выстраивающихся в различные комбинации, что формирует представление о случайном определении выигрыша, подталкивает игрока к необходимости продолжить игру, испытать свою удачу, которая может наступить в любой момент, вследствие чего у игрока формируется азарт.
 
    Выигрыш определяется без участия работников организатора или оператора лотереи, а самим оборудованием.
 
    Непосредственный контакт посетителя с оборудованием, внешне и по способу управления не отличающимся от игрового автомата, способствует проявлению у посетителей основных признаков азарта: увлеченности и нетерпения.
 
    Вместе с тем, согласно п. 18 ст.4 Федерального Закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игровой автомат - это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Из письма Минфина Российской Федерации от 07.04.2008 года № 05-03-08/19 следует, что основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем. Следовательно, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
 
    Проводится в нежилом помещении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>  <АДРЕС> «лотерея» следующим образом: для участия в лотерее, участник вносит денежные средства в кассу данного клуба. Для начала розыгрыша лотереи администратор ключом включает терминал и настраивает его на игру, при этом на мониторе выставляется количество баллов, где 1 балл равен 1 рублю, а количество баллов соответствует сумме выигранных или проигранных денежных средств.
 
    Далее мультипликационные заставки с лотерейными символами, при совпадении которых следует денежный выигрыш.
 
    Указанная деятельность  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» противоречит федеральному   законодательству  по следующим основаниям.
 
    Организатором проведения Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    Согласно пункту 2 Условий Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» лотерея является бестиражной. Право на участие связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи. Лотерея проводятся в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш  призового  фонда  осуществляются поэтапно.
 
    В соответствии с приложением №5 к заявлению о предоставлении разрешения на проведение Лотереи (Описание и технические характеристики лотерейного оборудования) при проведении лотереи не используется специальное лотерейное оборудование для проведения розыгрыша призового фонда лотереи.
 
    Согласно п. 15 Условий Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» призовой фонд лотереи формируется денежными средствами за счет выручки от проведения лотереи за счет денежных средств, внесенных участниками за проведение лотереи. Призовой фонд лотереи может использоваться исключительно на выплату выигрышей.
 
    По п. 16 указанных условий розыгрыш призового фонда лотереи состоит в последовательном выявлении скрытых числовых значений, заложенных в нанесенных на квитанцию игровых окнах, определяющих игровую зону квитанции, и сопоставлении выявленной информации с условиями лотереи.
 
    Фактически, как установлено проверкой, в помещении, используемом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» без специального оборудования невозможно участвовать в розыгрыше, розыгрыш проводится исключительно с использованием лотерейного оборудования.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона «О лотереях» от <ДАТА15>, лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
 
    В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона «О лотереях» бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения  платы  за участие  в  лотерее  и  получения лотерейного  билета определить,  является его лотерейный билет выигрышным или нет.
 
    Согласно п.7.1 Условий Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» указанная лотерея основываются на принципе определения выигрыша после внесения участником оплаты за участие в лотерее и предоставлением ему лотерейной квитанции.
 
    Согласно п.9 Условий лотереи, квитанция является документом, подтверждающим факт заключения договора на участие в лотерее, а учет приобретенных участником лотерейных квитанций может осуществляться организатором с помощью идентификационной карты участника. По поручению участника лотереи организатор может осуществлять хранение оплаченной квитанции, о чем может выдаваться расписка, подтверждающая факт внесения оплаты участником.
 
    Участник лотереи имеет право на участие в розыгрыше призового фонда лотереи, получение лотерейной квитанции, обязан оплатить участие в лотерее.
 
    Согласно п.12.3., лотерейная квитанция изготавливается выпусками по образцам, утвержденным организатором, с помощью программного обеспечения, обеспечивающего закладку выигрышей случайным образом, а также защиту от процедур и алгоритмов, позволяющих предопределить результат проведения розыгрыша призового фонда.
 
    На квитанцию (п.16.1) нанесены скрытые числовые значения, определяющие игровую зону квитанции, содержащей игровые окна со скрытыми числовыми значениями. Игровая зона состоит из сегментов, содержащих игровые окна, в которых скрыты числовые значения, определяющие выигрыш участника, они могут быть положительными, отрицательными и равными нулю. Из смысла п. 16.3 условийВсероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» следует, что розыгрыш призового фонда лотереи состоит в последовательном вскрытии игровых   окон   в   игровой   зоне   квитанции  и может   производиться с помощью специального электромеханического оборудования, которое осуществляет вскрытие файла из базы лотерейных квитанций, содержащего электронную версию игровой зоны соответствующей квитанции, и позволяет выявлять скрытые значения игровых окон путем визуализации на экране монитора процесса их вскрытия.
 
    В тоже время, в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по пр. <АДРЕС>  <АДРЕС> «лотереи» проводятся исключительно с использованием лотерейного оборудования,  что само по себе противоречит утвержденным организатором условиям лотереи (согласно Приложению №5 к условиям Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» данная лотерея по способу проведения является бестиражной, лотерейное оборудование для проведения розыгрыша не используется). 
 
    Без использования оборудования лотерейная квитанция не выдается, так как вообще отсутствует на бумажном носителе, розыгрыш среди участников и определение победителя в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не проводится, и без оборудования определить является ли лотерейный билет (квитанция) выигрышным невозможно. Результат становится известен после совершения игроком определенных (игровых) комбинаций.
 
    Условиями Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не предусмотрено, что лотерейные квитанции распространяются только с помощью специального оборудования, более того, п.12.7 условий говорит о том, что это возможно, а не обязательно.
 
    Кроме того, Приложение №3 условий посвящено правилам идентификации и экспертизы квитанции при выплате выигрыша, где в п.2 прямо указано на то, что при экспертизе проверяется целостность карточки, отсутствие подчисток, нечетких отметок, зачеркивания цифр, что само по себе неприменимо относительно электронной квитанции.
 
    В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона «О лотереях» условия лотереи должны содержать порядок определения и регистрации лотерейных ставок, размеры лотерейных ставок.
 
    Условия   Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» размеры лотерейных ставок,  порядок  их определения  и  регистрации  не содержат. Условиями установлена лишь цена лотерейной квитанции.
 
    Следовательно, оператор не вправе самостоятельно устанавливать размеры лотерейных ставок, порядок их определения и регистрации, а, значит, не имеет законных оснований принимать такие ставки от игроков.
 
    В нарушение указанных положений, посетители ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  имеют возможность увеличивать ставки в процессе игры. Максимальная сумма выигрыша практически не ограничена.
 
    Помимо этого, в соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона «О лотереях» лотерейный билет - документ, удостоверяющий в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в лотерее и служащий для оформления договорных отношений организатора лотереи с участником лотереи. Лотерейный билет является защищенной от подделок полиграфической продукцией.
 
    Определение «Защищенной от подделок полиграфической продукции» приводится в пункте 2 Положения о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли  указанной  продукцией, утвержденного Постановлением Правительства от 16.01.2007 № 15 «О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией» - это полиграфическая продукция, в том числе бланки ценных бумаг, содержащая не менее двух защитных элементов, изготовленная с применением полиграфических, голографических, информационных, микропроцессорных и иных способов защиты полиграфической продукции, предотвращающих полную или частичную подделку этой продукции.
 
    Указанные требования к лотерейному билету ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а также требования, определенные в ст. 12 Закона «О лотереях» не соблюдаются.
 
    Данные нарушения влекут за собой нарушение самого принципа проведения бестиражной лотереи - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи ее участник может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является ли его лотерейный билет выигрышным или нет.
 
    Все изложенные выше обстоятельства противоречат условиям и общему смыслу лотереи и лотерейного билета. В данном случае лица - посетители клуба приобретают не лотерейный билет (квитанцию), а непосредственно игру.
 
    Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 19 Закона «О лотереях» розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи состоит в выявлении нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков и сопоставлении выявленной участником лотереи информации с условиями бестиражной лотереи.
 
    Данные требования не исполняются ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и выполнены быть не могут по причине отсутствия лотерейного билета, что нарушает права участников игры, проводимой указанным обществом.
 
    То обстоятельство, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не проводит Всероссийскую негосударственную бестиражную лотерею «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а лишь использует документацию ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» для прикрытия незаконной деятельности по организации азартных игр, является также и то, что в Едином государственном реестре лотерей сведения о таком операторе отсутствуют, тогда как согласно п.4 Приложения №2 к Приказу Минфина РФ от 09.08.2004г. №66н «Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях», одновременно с выдачей разрешения на проведение лотереи Федеральная налоговая служба вносит в государственный реестр всероссийских лотерей  сведения о юридическом лице - операторе лотереи: наименование; государственный регистрационный номер; место нахождения; почтовый адрес; банковские реквизиты; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об открытии счетов в кредитной организации;
 
    Отсутствие сведений в реестре об операторе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается распечаткой Реестра (в части организатора лотереи - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») с официального сайта ФНС.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу пр. <АДРЕС>  <АДРЕС> в <АДРЕС> в действительности осуществляло деятельность  по  организации азартных игр, которая запрещена ст.ст. 5,9,13 Федерального Закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
 
    Дата совершения правонарушения <ДАТА3> в 23 ч. 47 мин.
 
    Нарожный А.К., являясь Генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании решения единственного участника от <ДАТА18>, т.е. должностным лицом на момент выявления правонарушения, должен был обеспечить выполнение требований закона. Осуществляя свои должностные обязанности, должностное лицо должно соблюдать ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.
 
    С учетом изложенного, вина генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Нарожного <ФИО1> установлена, действия должностного лица квалифицируются по ч.1 ст. 14.1.1  КоАП РФ - как организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
 
    Согласно ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются как  непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, так и поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; а также  сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
 
    В соответствии с ч.2-3 ст.28.1 КоАП РФ, указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 ст.28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
 
    При определении наказания мировой судья руководствуется требованиями ст.4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, статус лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Нарожного А.К., не установлено, смягчающим по делу обстоятельством признается отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности по аналогичной статье КоАП РФ.
 
    Санкция указанной статьи Кодекса содержит  конфискацию оборудования.
 
    В соответствии со ч.4 ст.3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 Кодекса.
 
    Т.к. должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено доказательств принадлежности оборудования ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» или Нарожному А.К., мировой судья не находит возможным конфисковать изъятые терминалы, поскольку в обратном случае, могут быть нарушены права третьих лиц, не привлеченных к ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Нарожного <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб. 00 коп. без конфискации игрового оборудования.
 
    Терминалы в количестве 11 штук, переданные под сохранную расписку представителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», оставить представителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>Настоящее постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Барнаула через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                               Ю.В.Ильина