Постановление от 27 мая 2014 года №5-293/2014

    Дело № 5-293/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Мурманск                      27 мая 2014 года
 
    Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н.,
 
    рассмотрев административный материал в отношении:
 
    Холм Л.Н., ***
 
    в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    *** в 14 часов 45 минут на таможенный пост МАПП Борисоглебск Мурманской таможни, по направлению въезд в Российскую Федерацию из Норвегии, прибыла гражданка Российской Федерации Холм Л.Н., следующая в качестве водителя на автомобиле «***» («***»), регистрационный номерной знак «***». При прохождении таможенного контроля Холм Л.Н. проследовала по «красному» коридору, подала пассажирскую таможенную декларацию на временно ввозимое ей транспортное средство, о наличии товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, в данной связи подлежащие обязательному письменному декларированию, должностному лицу таможенного поста не заявляла. При проведении таможенного досмотра было обнаружено, что Холм Л.Н. ввозит товар для личного пользования, запрещенный для ввоза на территорию Российской Федерации, а именно: *** картонные коробки и *** полиэтиленовый пакет ***, общим весом *** кг.
 
    *** года по данному факту в отношении Холм Л.Н. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ №***
 
    *** по результатам административного расследования в отношении Холм Л.Н. составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Административное дело в отношении Холм Л.Н. поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду города Мурманска.
 
    Правонарушитель Холм Л.Н. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило, однако в материалах дела имеется заявление Холм Л.Н., в котором она признает вину в совершенном правонарушении и просит рассмотреть дело в свое отсутствие, ограничившись конфискацией предметов правонарушения (л.д. 65), в данной связи суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Факт совершения Холм Л.Н. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании материалами дела:
 
    - определением о возбуждении в отношении Холм Л.Н. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***; (л.д.1-5)
 
    - актом таможенного досмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение у Холм Л.Н. запрещенного к ввозу на территорию Российской Федерации незадекларированного товара, а именно: *** картонных коробок и *** полиэтиленового пакета ***, общим весом *** кг; (л.д. 7-9)
 
    - копией пассажирской таможенной декларации, поданной Холм Л.Н., в которой отсутствует сведения о ввозимом ею товаре; (л.д. 12)
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие у Холм Л.Н. незадекларированного товара, запрещенного к ввозу на территорию Российской Федерации, а именно: *** картонных коробок и *** полиэтиленового пакета ***, общим весом *** кг; (л.д. 19-21)
 
    - копией акта №*** от *** о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, в котором содержатся выводы, что в связи с отсутствием заводской упаковки и маркировки, разрешения Россельхознадзора на ввоз, ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих безопасность ввозимой необработанной шерстью животного, данная продукция запрещена к ввозу на территорию Российской Федерации; (л.д. 15)
 
    - заключением эксперта №*** от ***, согласно которому рыночная стоимость незадекларированного товара, запрещенного к ввозу на территорию Российской Федерации Холм Л.Н. по состоянию на *** составляет *** (л.д. 48-48)
 
    - служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Мурманской таможни от *** №*** из которой следует, что таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения и ввезенных на территорию Таможенного союза Холм Л.Н. ***, составляет ***; (л.д. 50)
 
    - протоколом опроса Холм Л.Н., в котором зафиксированы показания правонарушителя о том, что обнаруженная незадекларированная продукция принадлежит ей. С таможенными правилами Таможенного союза, размещенными на информационных стендах МАПП Борисоглебск не знакомилась, знает их частично. О необходимости письменного декларирования ввозимой ей шести не знала. Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме; (л.д. 16-18)
 
    - протоколом об административном правонарушении в отношении Холм Л.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ №*** от ***, в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения; (л.д. 55-58)
 
    Изучив материалы дела, суд считает вину Холм Л.Н. в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной.
 
    Согласно статьи 179 ТК ТС:
 
    1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Согласно пункта 4 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.
 
    В соответствии с международными соглашениями от 01.07.2010 года вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе». Данным Решением утверждены: «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза» (далее - Положение) и на таможенной территории Таможенного союза и «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)».
 
    В перечень подконтрольных товаров включена шерсть, не подвергнутая карго или гребнечесанию.
 
    В соответствии с пунктом 10.1 Положения уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке. При условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.
 
    Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно пункта 1 статьи 4 Соглашения Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.
 
    В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Холм Л.Н. не задекларировала по установленной форме ввезенную ей в Российскую Федерацию шерсть животного, ввоз которой таможенным законодательством запрещена.
 
    Действия правонарушителя суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, Холм Л.Н. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
 
        Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими наказание Холм Л.Н. судом признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание Холм Л.Н. судом не установлено.
 
    Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Холм Л.Н. ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, а также с учетом мнения правонарушителя, суд считает возможным назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.
 
    Руководствуясь ст. 3.7, ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Холм Л.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Предметы административного правонарушения:
 
    - *** картонные коробки и *** полиэтиленовый пакет ***,- хранящиеся на складе временного хранения т/п Борисоглебск Мурманской таможни (Адрес***), - конфисковать.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Первомайского районного
 
    суда города Мурманска      Г.Н. Гулевский