Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 5-293/2014
Решение по административному делу
Дело №_____/2014г
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<ДАТА>. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г. Орла Дроздова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении участка №1 по адресу: г. Орел ул. Московская д.159 каб.18, дело об административномправонарушении по ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ПРОСКУРИНА <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,уроженца <АДРЕС> области <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, неработающего, холостого, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> примерно в 7 часов 10 минут Проскурин <ФИО1> во дворе <АДРЕС> г. <АДРЕС> осуществил незаконную продажу жидкости крепкий спиртной напиток домашней выработки - самогон, с объемной долей этилового спирта (крепостью) 39% оборотов, в количестве 0,5 литров <ФИО2>, то есть осуществил незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995г «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В судебном заседании Проскурин С.Л. свою вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, признал полностью, в содеянном раскаялся.
Кроме личного признания своей вины, вина Проскурина С.Л. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> ОР 557316/2123 от <ДАТА5>, рапортом; письмом; объяснениями <ФИО2>, Проскурина С.Л.; протоколом изъятия вещей и документов; справкой об исследовании <НОМЕР> от <ДАТА6> ЭКЦ УМВД России по <АДРЕС> области, согласно выводов которой следует, что жидкость «крепкий спиртной напиток домашней выработки - самогон», с объемной долей этилового спирта (крепостью) 39% оборотов; сведениями о привлечении Проскурина С.Л. к административной ответственности.
Под защитой и охраной государства в лице органов государственной власти также находится и здоровье человека.
В Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Это право должно обеспечиваться охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха и обучения граждан, производством и реализацией товаров и продуктов питания надлежащего качества, безопасных для жизни и здоровья человека.
Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности товаров и пищевых продуктов осуществляется федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Основополагающими законодательными актами из них являются Федеральный закон от 2.01.2000 N29-ФЗ (в редакции от 30.12.2001 N196-ФЗ) "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Закон Российской Федерации от 10.06.1993 N5154-1 (в редакции от 25.07.2002 N116-ФЗ) "О стандартизации", Закон Российской Федерации от 10.06.1993 N5151-1 (в редакции от 25.07.2002 N116-ФЗ) "О сертификации продукции и услуг".
Основные права граждан на приобретение товаров надлежащего качества, безопасных для жизни и здоровья, возникающие при этом взаимоотношения между гражданами и изготовителями товаров, а также продавцами товаров регламентируются Законом Российской Федерации от 7.02.1992 N2300-1 (в редакции от 30.12.2001 N 196-ФЗ) "О защите прав потребителей".
Вышеуказанными законодательными актами устанавливаются не только необходимые требования к качеству и безопасности товаров, но и условия их реализации, при несоблюдении которых запрещается производство и реализация товаров.
Статья 3 Федерального закона от 2.01.2000 N 9-ФЗ (в редакции от 30.12.2001 N196-ФЗ) "О качестве и безопасности пищевых продуктов" устанавливает необходимые требования к обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, а также при несоблюдении требований, указанных в данной статье, признает пищевые продукты, материалы и изделия некачественными и опасными.
Не допускается купля-продажа и иные способы их передачи, в случае если они не соответствуют требованиям нормативных документов, имеют явные признаки некачественности, не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика, подтверждающих их происхождение, не соответствуют представленной информации и в отношении них имеются обоснованные подозрения об их фальсификации.
Пищевые продукты, материалы и изделия должны иметь срок годности (если установление сроков годности является обязательным), а также маркировки, содержащие сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом.
Отсутствие данных сведений является также основанием считать, что данные товары являются некачественными и опасными.
Согласно ст.2 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995г «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5 процента объема готовой продукции.
В силу ст.11 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995г «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
При наличии указанных обстоятельств в действиях Проскурина С.Л. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст.14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
В соответствии со ст.4.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Проскурина С.Л. является раскаяние лица, совершившего правонарушение.
В соответствии со ст.4.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Проскурина С.Л. не имеется.
Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а также для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, не имеется.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного <ФИО3> административного правонарушения, его личность, раскаяние последнего, признанное в качестве смягчающего наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить последнему административное наказание в виде административного штрафа.
Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает конфискацию орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (ст.ст.3.2, 3.7 КоАП РФ).
Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Из существа вышеприведенной нормы административного законодательства усматривается, что конфискация орудия совершения административного правонарушения как вид наказания не применяется лишь в случае, если соответствующее имущество находилось во владении правонарушителя незаконно. Во всех остальных случаях орудие совершения административного правонарушения может быть конфисковано независимо от того, принадлежит оно правонарушителю на праве собственности или нет.
Санкция ст.14.21 КоАП РФ влечет наряду с административным штрафом конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, что означает, что в данном случае конфискация орудия совершения административного правонарушения является дополнительным административным наказанием и в силу конструкции указанной нормы административного законодательства всегда назначается вместе с основным административным наказанием в виде административного штрафа.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Кодексом РФ об административных правонарушениях назначение наказания в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения не поставлено в зависимость от нахождения изъятого имущества в собственности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также, принимая во внимание то, что санкция ст.14.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с возможной конфискацией.
Как видно из протокола изъятия вещей и документов от 7.05.2014г изъята бутылка из стекла зеленого цвета с жидкостью «крепкий спиртной напиток домашней выработки - самогон», которая подлежит конфискации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.7.27, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Проскурина <ФИО1>виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1600 (одной тысячи шестьсот) рублей с конфискацией бутылки из стекла зеленого цвета с жидкостью «крепкий спиртной напиток домашней выработки - самогон».
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Орла в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Дроздова
