Постановление от 22 апреля 2014 года №5-293/2014

Дело № 5-293/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Новоалтайск 22 апреля 2014 года
 
    ул. Красноармейская,20
 
    Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Шторхунова М.В.,
 
    при секретаре Сехиной О.В.
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Решетовой И. Н., <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении 22 НОМЕР от 06.03.2014, 30.01.2014 около 14 часов 50 минут в нестационарном торговом объекте – торговом павильоне ИП Решетовой И.Н., расположенном по АДРЕС, индивидуальный предприниматель Решетова И.Н. осуществила розничную продажу алкогольной продукции неустановленного производства с содержанием этилового спирта 38% по цене <данные изъяты> рублей за 0,1 литра без сопроводительных документов, в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далеее – КоАП РФ).
 
    В судебном заседании Решетова И.Н. с правонарушением не согласилась и пояснила, что в торговом павильоне водкой не торговала, ФИО угостил водкой ФИО3. Изъятая бутылка емкостью 5 литров с водкой объемом около 2 литров находилась под прилавком для использования на собственные нужды, а не для розничной торговли. Какие-либо документы на данную алкогольную продукцию отсутствуют, она приобретала водку в стеклянных бутылках в магазине «Мария-Ра», после чего в торговом павильоне переливала в пятилитровую бутылку, наименование водки назвать не может, чеки не сохранила.
 
    Выслушав пояснения Решетовой И.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Ответственность по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
 
    В подпункте 7 ст. 2 указанного Закона алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
 
    Согласно ст. 10.2 Закона, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
 
    1) товарно-транспортная накладная;
 
    2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
 
    3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
 
    4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).
 
    5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
 
    Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    В силу п. 3 ст. 11 Закона, алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о:
 
    наименовании алкогольной продукции;
 
    цене алкогольной продукции;
 
    наименовании производителя (юридическом адресе);
 
    стране происхождения алкогольной продукции;
 
    сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия;
 
    государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать;
 
    объеме алкогольной продукции в потребительской таре;
 
    наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции;
 
    содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;
 
    дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования;
 
    содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары;
 
    вреде употребления алкогольной продукции для здоровья.
 
    Пунктом 3 ст. 12 Закона федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.
 
    Факт нарушения Решетовой И.Н. правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции подтверждается собранными по делу доказательствами:
 
    - протоколом об административном происшествии от 06.03.2014 (л.д.1),
 
    - сообщением о происшествии (л.д.3),
 
    - рапортом сотрудника ОДПС ГИБДД ОМВД РФ по Первомайскому району (л.д.4),
 
    - рапортом ст. инспектора ГИАЗ ОМВД России по Первомайскому району ФИО1 (л.д.9),
 
    - протоколом изъятия 100 мл жидкости из пластикового стакана емкостью 200 мл у ФИО от 30.01.2014 (л.д.11),
 
    - протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в ходе которого изъята пластиковая бутылка емкостью 5 литров с бесцветной жидкостью объемом около 2 литров (л.д.12, 13-15),
 
    - заключением эксперта установлено, что изъятая у ФИО жидкость содержит этиловый спирт, следовательно, относится к алкогольной продукции, крепость изъятой у Решетовой И.Н. жидкости в пластиковой бутылке емкостью 5 литров составляет 38% (л.д.30-31).
 
    Объяснениями ФИО подтверждается, что 30.01.2014 около 14 часов 50 минут он приобрел в с. Боровиха в кафе у Решетовой И.Н. 100 гр водки стоимостью <данные изъяты> рублей. Продавец налила водку у себя за стойкой. Водка была качественная. Один из посетителей – Максим сказал, что это он угощал всех водкой, в это время продавец поставила на его стол стеклянную бутылку водки <данные изъяты> емкостью 0,5 л., в которой находилось около 200 гр жидкости, однако его не угощали, спиртное он приобрел. Сотрудники полиции изъяли у него приобретенную водку, а также из-под прилавка бара пластиковую бутылку емкостью 5 литров с прозрачной жидкостью объемом около 2 литров (л.д.10).
 
    Данные показания суд оценивает как достоверные, поскольку, как пояснила Решетова И.Н., ранее с ФИО она не знакома, оснований оговаривать её он не имеет.
 
    Продажа Решетовой И.Н. алкогольной продукции подтверждается и пояснениями ФИО2 о том, что ему известны подобные факты, при этом оснований для критической оценки данных пояснений у суда не имеется, поскольку конфликт Решетовой И.Н. и ФИО2 произошел после замечания, сделанного им Решетовой И.Н. по поводу продажи водки. Данные пояснения согласуются с иными доказательствами, добытыми по делу (л.д. 5, 32).
 
    Объяснения ФИО3 не опровергают событие административного правонарушения, поскольку из них не следует, что 100 гр водки в кафе он наливал ФИО (л.д.17). Кроме того, его объяснение получено с существенными нарушениями КоАП РФ. Ходатайство о допросе судом данного свидетеля не заявлено. Учитывая пояснения Решетовой И.Н. о том, что она знакома с ФИО3, между ними хорошие отношения, не исключена его заинтересованность в исходе дела.
 
    Статус Решетовой И.Н. как индивидуального предпринимателя подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРИП от 08.09.2004 (л.д.21).
 
    На основании исследованных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Решетовой И.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Санкция ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
    Судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. При этом судом учитывается смягчающее административную ответственность обстоятельство - совершение правонарушения индивидуальным предпринимателем Решетовой И.Н. впервые.
 
    Согласно ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    В силу п.п. 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
 
    В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    признать индивидуального предпринимателя Решетову И. Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации.
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК МФ по Алтайскому краю
 
    КПП 220801001
 
    ИНН 2263006750
 
    ОКТМО 01632000
 
    Счет получателя платежа 40101810100000010001
 
    В ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул
 
    БИК 040173001
 
    Кор/сч 18811690050056000140
 
    КБК 188 1 16 90050 05 6000 140
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить в Новоалтайский городской суд, вынесший постановление.
 
    Изъятую алкогольную продукцию (протокол изъятия от 30.01.2014 (л.д.11), протокол осмотра от 30.01.2014 (л.д.12) уничтожить.
 
    На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья М.В. Шторхунова