Определение от 10 июня 2014 года №5-293/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-293/2014
судебный участок <НОМЕР>
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
                <ДАТА1>                                                               г. <АДРЕС>
                Мировой судья 188 судебного участка Подольского судебного района Московской области Самаркина Т.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении  Добродеева <ФИО1>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>,  Добродееву А.В.  вменяется совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившее в неисполнении предписания об устранении нарушений земельного законодательства.
 
    Правонарушение совершено в форме бездействия.
 
    По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).
 
    Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по выполнению предписания контролирующего органа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
 
    Принимая во внимание, что  обязанность по выполнению предписания уполномоченного органа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, следует считать место нахождения лица, не выполнившего предписание.
 
    Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Таким образом, из системного анализа вышеприведенных нормативных правовых актов следует, что в случае совершения физическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, местом совершения указанного правонарушения является место жительства физического лица.
 
    Из материалов дела следует, что Доюродеев А.В.   проживает по адресу: <АДРЕС>, что в соответствии с ч. 35 ст. 4 Закона Московской области от 04.07.2008 № 98/2008-ОЗ «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Московской области» не относится к территориальной юрисдикции мирового судьи 188 судебного участка Подольского судебного района Московской области. Руководствуясь ст. 29.1 ч.1, 29.4 ч.1 п.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Добродеева <ФИО1> передать на рассмотрение мировому судье судебного  участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района  Московской области (<АДРЕС> )  по подсудности.
 
 
    Мировой судья                                             подпись                      Т.Н.Самаркина