Определение от 09 июня 2014 года №5-293/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-293/2014
                                                                            Дело № 5-293/2014 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 09 июня 2014 года г. Ногинск Мировой судья судебного участка № 145 Ногинского судебного района Московской области Новикова А.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Меликова А. Н., «персональные данные», - УСТАНОВИЛ: В судебный участок №145 Ногинского судебного района Московской области из Территориального отдела №3 Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта Московской области поступил административный материал в отношении Меликова А.Н., которому вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Статьей 29.1. КоАП РФ предусмотрено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, включающей перечень обязательных требований к содержанию протокола об административном правонарушении, в числе необходимых сведений должно быть указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Судом установлено, что протокол 50 АА №012421/3-780/2014 по делу об административном правонарушении от 23 мая 2014 года в отношении Меликова А.Н. составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют. В рассматриваемом случае формальное направление телеграммы в адрес проживания Меликова А.Н. не может считаться доказательством уведомления в установленном порядке лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку телеграмма о вызове Меликова А.Н. для составления протокола об административном правонарушении не доставлена из-за отсутствия указания полного адреса его проживания (л.д.8). Протокол может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь при условии надлежащего извещения о совершении данного процессуального действия. Из представленных материалов следует, что Меликов А.Н. является уроженцем Р. Узбекистан, документы, подтверждающие проживание Меликова А.Н. по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Климова, д. 52 в материалах дела отсутствуют. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, владеет ли Меликов А.Н. языком, на котором ведется производство по делу, что является существенным недостатком протокола. При таких обстоятельствах, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении 50 АА №012421/3-780/2014 от 23 мая 2014 года и материалы дела в орган, который составил протокол в связи с неправильным составлением протокола. Также мировой судья обращает внимание, что санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания, в том числе, административный арест. В соответствии с ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. В связи с чем лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть доставлено мировому судье вместе с материалами административного дела. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить в Территориальный отдел №3 Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта Московской области протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Меликова А. Н., которому вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Мировой судья: А.Е.<ФИО1>