Постановление от 06 июня 2014 года №5-292/2014

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
               гор. Ульяновск                                                                                «6» июня 2014 года
 
 
             Мировой судья судебного участка №8 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Сошкиной Г.А.,
 
             рассмотрев административный материал в отношении
 
    Джаббаровой <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
             в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1.1 ч.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
             Джаббарова Я.Н.  <ДАТА3> в 16 часов 30 минут по  адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС> организовала проведение азартных игр с использованием  игрового оборудования вне игровой зоны с использование информационно-телекоммуникационных сетей,  в том числе сети  «Интернет», то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.1.1КоАП РФ.
 
 
             Джаббарова Я.Н. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.
 
 
             Поскольку от Джаббаровой Я.Н. не поступало ходатайств об отложении судебного заседания, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие по имеющимся доказательствам.
 
 
             Исследовав материалы дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Джаббаровой Я.Н.   состава административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, то есть организация и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".
 
 
             В соответствии с ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
 
             В силу п.18 ст.4 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под игровым оборудованием понимается оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
 
 
             Согласно ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
 
             Согласно ст.3 Закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игровых зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе, вне игорных зон.
 
 
             В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.5 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленными требованиями.
 
 
             Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ч.4 ст.5 Закона № 244-ФЗ).
 
 
             Факт совершенного Джаббаровой Я.Н. правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
 
    - протоколом об административном правонарушении АП-73 <НОМЕР>  от 0<ДАТА3>, согласно которому  Джабаррова Я.Н. <ДАТА3> в 16 часов 30 минут по  адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС> организовала деятельность игрового заведения, с целью извлечения материальной выгоды, являясь в указанном заведении администратором, в обязанности которого входило: прием и выдача наличных денежных средств от клиентов игрового заведения, а также зачисление полученных денежных средств на игровые устройства, с целью последующего осуществления игровой деятельности;
 
    - рапортом сотрудника полиции по существу правонарушения;
 
    - протоколом осмотра помещения от <ДАТА7> из которого усматривается, что был произведен осмотр квартиры 51 дома 25 корпус 1 по улице Самарской г. Ульяновска, в ходе осмотра были изъяты 5 мониторов в корпусе черного цвета.
 
 
             Таким образом, действия ДЖаббаровой Я.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1КоАП РФ.
 
 
             Санкцией ч.1 ст.14.1.1КоАП РФ предусмотрено наложение административного наказания в виде административного штрафа на физических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
 
             Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3.7 и части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СтройКомплект" положения части 2 статьи 8.28Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующими частям 1и 3 статьи 35, части 1 статьи 46, части 2 статьи 54и части 3 статьи 55Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с частью 1 статьи 3.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении.
 
 
             Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2012 г. N 404-О-О, этот вывод, направленный на защиту конституционных прав собственников имущества, носит общий характер и, в частности, распространяется на любые административные правоотношения в сфере предпринимательской деятельности, связанные с возможностью назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения правонарушения, совершенного лицом, не являющимся собственником этого имущества.
 
 
             В соответствии со статьями 6и 87Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" положения нормативных правовых актов, признанные решением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.
 
 
             В материалах дела отсутствуют сведения о том,  что Джаббарова Я.Н.  является собственником изъятого с места происшествия в соответствии с протоколом осмотра места происшествия игрового оборудования. Таким образом, Джаббаровой Я.Н. должно быть назначено наказание без конфискации игрового оборудования.
 
 
             При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая ранее привлекалась к  административной ответственности за аналогичное правонарушение, её имущественное положение.
 
 
             Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
 
 
             На основании изложенного, руководствуясьст.ст.29.9-29.10КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
             Признать Джаббарову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без конфискации игрового оборудования.
 
    Сумму штрафа перечислить на счет в УФК МФ РФ по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН 7303013280, КПП 732501001. Р/с 40101810100000010003. КБК 18811690040046000140. ОКТМО 73701000. ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска. БИК 047308001.
 
 
    Разъяснить, что в соответствии со  ст. 20.25 КоАП РФ  неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка № 8 Засвияжскогосудебного района г.Ульяновска. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения.
 
 
             Изъятые с места происшествия 5 мониторов в корпусе черного цвета без идентификационных номеров по вступлению постановления об административном правонарушении в законную силу подлежат передаче по принадлежности.
 
 
              Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
            Мировой судья                                                                                           Г.А. Сошкина