Дата принятия: 07 июля 2014г.
Номер документа: 5-292/2014
Решение по административному делу
№ 5-3-292/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Епо делу об административном правонарушении
07 июля 2014 года г. Ростов-на-Дону
Мировой судья судебного участка № 3 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону Норец В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица Региональной спортивной общественной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> адрес юридического лица: <АДРЕС>, (<ОБЕЗЛИЧЕНО>),
У С Т А Н О В И Л:
По делу составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которого Региональная спортивная общественная организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представила в установленный срок отчеты за 2013 год, предусмотренные Законом.
Представитель юридического лица в судебное заседание не явился. В соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 Кодекса РФ об АП рассмотрение административного дела возможно только с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Представитель юридического лица о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, телефонограммой. Причин своей неявки суду не предоставил, суд рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Региональной спортивной общественной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отсутствие представителя.
Исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно действующего законодательства, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля деятельности некоммерческих организаций, является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области.
В соответствии с требованиями абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать орган. Принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названии и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также в соответствии с требованиями абз. 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 201 года № 72 и в сроки, которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным).
При осуществлении контроля установлено, что в нарушении вышеуказанных норм Региональная спортивная общественная организация «Федерация тайского бокса Ростовской области» не представила в установленный отчеты за 2013 год.
Таким образом, в действиях Региональной спортивной общественной организации «Федерация тайского бокса Ростовской области» усматривается состав административного правонарушений, предусмотренный ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, что и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Доказательствами совершенного административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> (л.д.1-3); копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д.3);
В соответствии с положениями ст.19.7 Кодекса РФ об АП ответственность по данной статье наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.8 Кодекса РФ об АП.
Влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Поскольку штраф имеет материальное выражение, законодателем в зависимости от субъекта административной ответственности указаны суммы штрафа, которые могут быть наложены на граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического липа, юридических лиц.
Однако структура санкции не позволяет сделать вывод о том, что предупреждение может быть наложено только на граждан.
Из буквального толкования указанной кормы следует, что такой вид административного наказания, как предупреждение, может быть назначен всем субъектам, указанным в санкции ст. 19.7 Кодекса РФ об АП.
В соответствии с частью 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об АП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Вина Региональной спортивной общественной организации «Федерация тайского бокса Ростовской области» заключается в том, что она при необходимой степени осмотрительности и заботливости имела возможность для соблюдения требований законодательства, но не предприняла необходимых мер для их соблюдения.
В дело не представлены доказательства того, что совершенным правонарушением причинен вред или создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имеется имущественный ущерб. Сведений о том, Региональная спортивная общественная организация «Федерация тайского бокса Ростовской области» ранее привлекалась к административной ответственности, суду не предоставлено.
С учетом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание, что Региональная спортивная общественная организация «Федерация тайского бокса Ростовской области» впервые совершила административное правонарушение, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, мировой судья считает возможным привлечь её к административной ответственности, назначив наказание в виде предупреждения.
Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении Региональной спортивной общественной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности, заявителем не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья
постановил:
Региональную спортивную общественную организацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Ростова на Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Норец В.А<ФИО1>
