Постановление от 27 мая 2014 года №5-292/2014

    Дело № 5 –292/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Новокузнецк 27 мая 2014 года
 
    Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области (ул. Смирнова, 10 г. Новокузнецк Кемеровская область) Трещеткин А.В.,
 
    при секретаре Лысухиной М.И.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном производстве, Ахмедова К.З. оглы,
 
    переводчика Мамедова С.К. оглы,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ахмедова К.З., ...
 
УСТАНОВИЛ:
 
    23 мая 2014 года в 19 час. 30 мин. по ул. Обнорского, 64 г. Новокузнецка был выявлен гражданин Республики Азербайджан Ахмедов К.З. оглы, который не выехал по окончании законного срока пребывания 06.11.2012 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина на территории РФ.
 
    Ахмедов К.З. оглы в судебном заседании пояснил, что по истечении срока пребывания в РФ – 06.11.2012, не выехал из России, т.к. был задержан за совершение преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ, а в последующем осужден к лишению свободы условно. Сейчас в отношении него действует испытательный срок, поэтому он также не может покинуть территорию РФ.
 
    Выслушав Ахмедова К.З.О., исследовав представленные суду материалы, суд считает вину Ахмедова К.З. оглы в совершении административного правонарушения установленной.
 
    Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    Согласно абз. 5 и 8 ст. 2 и ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» одним из документов, подтверждающих право на временное законное пребывание иностранного гражданина в РФ, является миграционная карта, содержащая сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранных гражданах и сроке их временного пребывания в Российской Федерации.
 
    Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
 
    На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Статьей 20 данного Закона предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит учету по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
 
    Судом установлено, что Ахмедов К.З. оглы, являясь гражданином респ. Азербайджан, 19.09.2012 приехал в г. Новокузнецк на срок по 12.11.2012, в связи с чем ему была выдана миграционная карта. После указанной даты Ахмедов К.З. оглы не продлил срок временного пребывания, ему не было выдано новое разрешение на временное проживание или вид на жительство, у него не приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в России. Однако Ахмедов К.З. оглы не покинул пределы РФ, т.е. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязанность выехать из Российской Федерации по истечении срока действиявременного пребывания, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не выполнил.
 
    Довод Ахмедова К.З. о том, что в указанный период времени он совершил преступление и поэтому не мог покинуть пределы России, не изменяет существа правонарушения, поскольку после вступления приговора Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 18.12.2012 в законную силу, которым Ахмедов осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 г. лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года, мера пресечения в отношении него уже не действовала и он обязан был исполнить требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
 
    Вина Ахмедова К.З. оглы в совершении правонарушения подтверждается его письменным объяснением от 23.05.2014 (л.д. 4), а также его объяснением в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении № 048872 от 23.05.2014 (л.д. 2), рапортом сотрудника полиции Ноздрина П.В. (л.д. 3).
 
    Личность Ахмедова К.З. оглы подтверждается ксерокопией паспорта ...
 
    Представленные материалы и доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств совершенного Ахмедовым К.З. оглы административного правонарушения. В своей совокупности представленные доказательства свидетельствуют о том, что Ахмедов К.З. оглы совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Ахмедовым К.З. оглы правонарушения, который зная, что пребывает на территории РФ без соответствующих документов, не предпринимал никаких мер для легализации своего положения. Также суд учитывает данные о его личности, признание вины в совершенном правонарушении, ранее Ахмедов К.З. оглы к административной ответственности не привлекался. Имущества, жилого помещения в собственности в РФ Ахемедов К.З. оглы не имеет, близких родственников граждан РФ также не имеет. Учитывая, что Ахмедов К.З. оглы не предпринимает меры для самостоятельного выезда за пределы РФ, суд считает, что за содеянное он должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.
 
    В соответствии со ст. 32.10 Кодекса РФ об АП исполнение постановления об административном выдворении за пределы РФ иностранного гражданина или гражданина без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого гражданин выдворяется, либо контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащему административному выдворению за пределы РФ.
 
    В судебном заседании Ахмедов К.З.о. показал, что имеет денежные средства для самостоятельного выезда за пределы России, не делал это только в связи с наличием обязанностей, возложенных на него приговором суда в период испытательного срока, поэтому суд приходит к выводу, что исполнение решения суда об административном выдворении может быть исполнено путем контролируемого самостоятельного выезда Ахмедова за пределы РФ.
 
    Однако сам по себе довод Ахмедова К.З. оглы о том, что по приговору суда он является условно осужденным, не может являться основанием для освобождения его от административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку действующее законодательство не содержит по этому поводу никаких ограничений и, более того, обязывает выдворить иностранного правонарушителя за пределы РФ независимо от данной причины. Неясности, которые в этом случае могут возникнуть при исполнении возложенных на Ахмедова К.З. обязанностей, определенных приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 18.12.2012, могут быть разрешены в порядке п. 15 ч. 1 ст. 397 УПК РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Ахмедова К.З., ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
 
    Наименование и адрес суда: Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области; 654032 г. Новокузнецк, ул. Смирнова, 10.
 
    Взыскатель: Управление внутренних дел по городу Новокузнецку Кемеровской области.
 
    Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:
 
    Получатель УФК по Кемеровской области (Управление внутренних дел по городу Новокузнецку Кемеровской области), ИНН 4217027485,КПП 421701001, р/с 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, г. Кемерово. Назначение платежа, административный штраф, КБК 18811630000010000140,БИК 043207001,код ОКТМО 32731000.
 
    Наименование платежа: Административный штраф УМВД.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья А.В. Трещеткин
 
    Дата выдачи «_______»__________ 2014 г.