Постановление от 16 июня 2014 года №5-292/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-22-292/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    ст. Преображенская                                                                 16.06.2014 г.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Корнилова Е.В., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок в отношении Саломатина В.К.,родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего  в <АДРЕС>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
             <ДАТА3> в отношении Саломатина В.К. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В описании правонарушения указано, что Саломатин В.К.  <ДАТА3> на <ОБЕЗЛИЧЕНО>  расположенном  <АДРЕС>, осуществлял лов рыбы запрещёнными для любительского и спортивного рыболовства орудиями лова - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, устанавливаемой вдоль берега, при помощи <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при этом рыбы не выловлено.    
 
 
    В судебное заседание Саломатин В.К. не явился, извещён надлежаще. Направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ наступает за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Объективная сторона правонарушений по данной статье включает действие (при нарушениях правил охоты и рыболовства), а при нарушении правил осуществления других видов использования объектов животного мира и правил охраны рыбных запасов может быть выражена и в виде бездействия. Наступления последствий для установления состава административного правонарушения не требуется. Правонарушение считается оконченным с момента нарушения соответствующих правил. В соответствии с п. 48.1 Приказа Росрыболовства от 08.09.2008 N 149 "Об утверждении Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна", при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение: сетей всех типов; отцеживающих и объячеивающих орудий лова и приспособлений (бредней, неводов, волокуш, наметок, подъемников, "телевизоров", "экранов", "пауков", "хваток", "буров", "черепков", "накидок", "косынок", "саков", "котцов", "крылаток", "немок", "возьмилок" и других), за исключением подъемников ("пауков") и черпаков не более одной штуки у одного гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см, и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для отлова живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб. Факт совершения административного правонарушения подтверждается: -протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором имеются объяснения Саломатина В.К. о согласиис протоколом,
 
    - планом-схемой места нарушения от <ДАТА3>,
 
    - протоколом ареста транспортного средства от <ДАТА3>, согласно которому в присутствии понятых арестована <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащая Саломатину В.К. и передана ему на ответственное хранение;  
 
    - протоколом  изъятия  от <ДАТА3>, согласно которому у Саломатина В.К. на месте совершения правонарушения изъята  <ОБЕЗЛИЧЕНО>,           
 
    Оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ  в совокупности представленные доказательства,  суд приходит к выводу о наличии в действиях Саломатина В.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, так как он осуществлял лов рыбы запрещенным орудием лова - ставной рыболовной сетью с помощью лодки. При принятии решения по делу об административном правонарушении суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим ответственность является полное признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность согласно ст.4.3.КоАП РФ, судом не установлено. В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия должны быть решены в постановлении по делу об административном правонарушении. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению; 3) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам. Таким образом, в рамках производства по делу об административном правонарушении суд обязан решить вопрос об изъятии конкретного предмета административного правонарушения. В соответствии с п. 11 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27, за административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове). При обсуждении вопроса о назначении конфискации, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, следует учитывать общие правила назначения административного наказания, установленные статьей 4.1 КоАП РФ. При этом следует иметь в виду, что в силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудийрыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (как имеющим, так и не имеющим статуса индивидуального предпринимателя), если на основании имеющихся в материалах дела фактических данных, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию.
 
    Таким образом, орудия лова <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> не относятся к изъятым из оборота объектам, вместе с тем, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в данном случае является запрещённым орудием лова, поэтому сеть подлежит конфискации, а <ОБЕЗЛИЧЕНО>  - возвращению законному владельцу.
 
 
    Руководствуясь ст. ст.  3.7, ч. 2 ст. 8.37, 27.14, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
                                                              П О С Т А Н О В И Л :
 
              Признать Саломатина В.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание,  в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, хранящейся у госинспектора Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР.
 
      По вступлении постановления в законную силу меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста <ОБЕЗЛИЧЕНО> отменить, арест снять, <ОБЕЗЛИЧЕНО> - считать возвращённой законному владельцу. 
 
    Копию постановления  направить  Саломатину В.К., в Цимлянский отдел государственного контроля, надзора и охраны ВБР Урюпинской инспекции (<АДРЕС> - для сведения.
 
    По вступлении постановления в законную силу копию постановления направить в Урюпинский отдел УФССП по Волгоградской области для исполнения постановления в части конфискации орудий лова. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 22 Волгоградской области. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, непозднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за неуплату административного штрафа в установленный законом срок наступает ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК РФ по <АДРЕС> области (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, р/счет <НОМЕР> ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, ОКТМО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>- административный штраф за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.
 
 
 
    Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Е. В. Корнилова.