Постановление от 26 июня 2014 года №5-292/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5- 292 /2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    26 июня 2014 года                                                                                       г. Калининск<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Калининского района Саратовской области Айдиновой М.Ю.,
 
    при секретаре Павловой Е.А.,
 
    с участием помощника прокурора Калининского района Саратовской области Кошелева И.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>Косолапова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Саратовская область, Калининский район, с<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, по ч.2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
    директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>Косолапов А.А. совершил нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, при следующих обстоятельствах.
 
    Прокуратурой Калининского района Саратовской области <ДАТА3> проведена проверка соблюдения законодательства об оплате и охране труда в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: Саратовская область, Калининский район, с<АДРЕС> в ходе которой установлено, что <ДАТА4> в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Косолапова А.А. было  возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО2> <ДАТА5> вынесено постановление <НОМЕР> <НОМЕР> которым Косолапов А.А.  признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, которое вступило в законную силу.
 
    На основании анонимного обращения работников <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3> прокуратурой Калининского района Саратовской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: Саратовская область, Калининский район, с<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> в ходе которой установлено, что по состоянию на <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> повторно имеются аналогичные нарушения положений ст. 20, 22, 129, 136 ТК РФ, а именно: имеется задолженность по выплате заработной платы за март-апрель 2014 года перед 42 работниками в размере более <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
 
    Таким образом, в нарушение положений действующего трудового законодательства директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Косолаповым А.А. не соблюдается трудовое законодательство, что нарушает трудовые права граждан.
 
    Ранее директор ООО «Александровское » Косолапов А.А. уже привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения. Однако, несмотря на принятые меры, Косолапов А.А. вновь допустил нарушение законодательства о труде и об охране труда в части несвоевременной выплаты работникам заработной платы, чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Помощник прокурора Калининского района Саратовской области Кошелев И.А. в судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, полагая, что Косолапов А.А. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27. КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Косолапов А.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, при этом пояснил, что он уволен <ДАТА7> с должности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> по собственному желанию. От дачи объяснений в соответствии со ст. 51 Конституции РФ отказался.
 
    Мировой судья, исследовав материалы дела, заключение прокурора, приходит к следующему.
 
    Статьей 21 Трудового кодекса РФ регламентировано, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовыми договорами.
 
    Частью 3 статьи 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а так же право на защиту от безработицы.
 
    Нарушение сроков выплаты заработной платы или выплата её не в полном объеме согласно ч. 3 ст. 4 Трудового Кодекса РФ является принудительным трудом, то есть запрещенным положениями ст. 37 Конституции РФ и ч. 1 ст. 4 Трудового Кодекса РФ.
 
    В соответствии с ч.1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Косолапова А.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:
 
    - постановлением о возбуждении производства по делу  об административном правонарушении  от <ДАТА6>;
 
    - постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА9> которым директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Косолапов А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
 
    - письменными объяснениями работников <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, о том, что заработная плата выдается в <ОБЕЗЛИЧЕНО> не регулярно.
 
    - выпиской из производственного приказа <НОМЕР> от <ДАТА10>, директором  <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен Косолапов А.А. с <ДАТА11>
 
    - положением об оплате труда работников <ОБЕЗЛИЧЕНО> (с <ДАТА12>) утвержденного директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Косолаповым А.А.
 
    - производственным приказом <НОМЕР> от <ДАТА13>, согласно которому заработную плату работникам <ОБЕЗЛИЧЕНО> выплачивать в сроки не реже чем каждые пол месяца ( 30 числа текущего месяца - за первую половину месяца и 15 числа месяца, следующего за отработанным , - окончательный расчет за отработанный месяц).
 
    В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждено нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, являющееся достаточным для установления состава административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.2 5.27 КоАП РФ.
 
    Судом установлены состав и событие административного правонарушения, вменяемого в вину Косолапову А.А..
 
    Деяние, совершенное Косолаповым А.А. мировой судья квалифицирует по ч.2 статье 5.27 КоАП РФ  как нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, поскольку Косолапов А.А. в период времени, за который не выплачивалась заработная плата работникам <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществлял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные полномочия в ООО Александровское», в соответствии со своими должностными обязанностями, обязан был соблюдать нормы трудового законодательства РФ, в том числе, в части своевременной выплаты заработной платы работникам данного предприятия и иных установленных законом выплат.
 
    При назначении административного наказания Косолапову А.А., мировой судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, мировой судья не усматривает.
 
    Принимая во внимание, что целью административного наказания, согласно ст. 3.1 КоАП РФ, является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом всех обстоятельств, а также, исходя из санкции  ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить Косолапову А.А. наказание в виде дисквалификации сроком на один год.
 
    Руководствуясь ст. ст. 5.27 ч.1, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
постановил:
 
    Косолапова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Калининский районный суд Саратовской области в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
 
 
    Мировой судья                                                                 М.Ю. Айдинова