Постановление от 19 июня 2013 года №5-292/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-94/2013
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    19 июня 2013 года                                                                     г. <АДРЕС>                                                            
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 МО Долинский район Лим Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по факту совершения ООО «Сахалинская торгово-производственная компания-2006», расположенного по адресу г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Государственным инспектором Сахалинского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю  и <АДРЕС> области <ФИО1> составлен административный материал в отношении юридического лицо ООО «СТПК-2006» по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ за  невыполнение в установленный срок (до 17 мая 2013 года)  предписания о предоставлении ветеринарных сопроводительных документов на груз (рыбную продукцию). 
 
     В судебное заседание представитель ООО «СТПК-2006» не явился,  надлежаще извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской о вручении извещения. 
 
    В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с тем, что юридическое лицо надлежащим образом извещено о слушании дела, от него  не поступило ходатайства об отложении дела, то неявка представителя не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Объективная сторона данного правонарушения, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
 
      Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов утверждены приказом Минсельхоза России от <ДАТА3> <НОМЕР>.
 
    Указанные правила являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.
 
    В  пункте 1.3. Правил предусмотрено, что партии грузов, перечисленных в  Приложении <НОМЕР> (рыба, икра всех видов) к настоящим Правилам, должны сопровождаться: ветеринарными свидетельствами форм <НОМЕР> (Приложения <НОМЕР>) - при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации; ветеринарными справками     формы <НОМЕР> (Приложение N 4) - при перевозке грузов в пределах района (города).
 
    В соответствии с пунктом 3.5 Правил груз без ветеринарных сопроводительных документов или сопровождаемый ветеринарным сопроводительным документом, признанным недействительным в соответствии с требованием пункта 3.4, не подлежит приему для переработки и реализации, но принимается для изолированного хранения до предъявления ветеринарных сопроводительных документов. В случае непредставления в пятидневный срок ветеринарных сопроводительных документов на указанный груз решение о его использовании принимается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.
 
    Обязанность по выдаче и оформлению ветеринарных сопроводительных документов возложена на органы и учреждения, входящие в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (п. 1.4).
 
    В упомянутом приложении <НОМЕР> приведен перечень грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, в числе которых указана рыба всех видов.
 
    В соответствии с   частью 2 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют удостоверений качества.
 
    Как установлено в судебном заседании,  22 апреля 2013 года в 11 часов 20 минут на посту ГИБДД автодороги Южно - Сахалинск - Оха 12 км + 400 метров сотрудниками ГИБДД был остановлен автомобиль марки «Исузу Эльф» государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителем ООО «СПТК- 2006»  - <ФИО2>. В ходе осмотра автомобиля установлено нарушение ветеринарных санитарных правил, что выразилось в перевозке рыбы, рыбной продукции в ассортименте, согласно накладной <НОМЕР> от 22.04.2013 года без ветеринарных сопроводительных документов. Поставщиком продукции, перевозимой <ФИО2> являлось Общество с Ограниченной Ответственностью «Сахалинская торгово - производственная компания - 2006».
 
    В связи с выявленным нарушением требований ветеринарного законодательства, государственным инспектором Сахалинского отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору <ФИО1> ООО «СТПК-2006» выдано предписание от 22.04.2013 года в срок  17 мая 2013 года со дня получения предписания устранить выявленные нарушения. Данное предписание ООО «СТПК-2006» вручено по почте - 07 мая 2013 года, что подтверждается  уведомлением о вручении извещения. До настоящего времени предписание не исполнено.
 
      Таким образом, анализ приведенных норм действующего законодательства и нормативных правовых актов, свидетельствует о том, что   в подтверждение безопасности и качества перевозимой для последующей реализации рыбы, ООО «СТПК-2006» обязано было иметь ветеринарно-сопроводительные документы.
 
    Сведений о том, что ООО «СТПК-2006» обращалось  с заявлением о продлении срока исполнения либо отсрочке его исполнения, в материалах не содержатся.
 
     Факт невыполнения ООО «СТПК - 2006» законного предписания подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: предписанием от 22.04.2013 года; протоколом об административном правонарушении от 28 мая 2013 года; протоколом <НОМЕР>-073/13 от 22.04.2013 года.
 
    Вина ООО «СТПК-2006» в совершении правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение в материалах дела,  полностью доказана.  
 
      Мировым судьей достоверно установлено, что  ООО «СТПК-2006»  не выполнило в установленный срок (до 17 мая 2013 года)  предписание о предоставлении ветеринарных сопроводительных документов на груз, данные обстоятельства нашли своё подтверждение в материалах дела,  поэтому его действия мировой судья квалифицирует по  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
      При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
             Обстоятельств,  смягчающих   административную ответственность для  ООО «СТПК-2006»  мировым судьей,  не установлено.
 
      Обстоятельством, отягчающим административную ответственность <ФИО3>, мировой судья в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.
 
    Факт повторного совершения им однородного правонарушения подтверждается сведениями государственного  инспектора, указанные материалах дела. Из представленных сведений следует,  что 31 августа 2012 года постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> городского округа «Город Южно - Сахалинск» ООО «СТПК-2006» привлекалось к административной ответственности по ч. 1  ст. 19.5 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 10000 рублей. Сведения об оплате штрафа  в материалах дела отсутствуют.
 
             Руководствуясь статьями 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ,  мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
             Юридическое лицо Общество с Ограниченной Ответственностью  «Сахалинская торгово-производственная компания-2006», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>  признать виновным  в совершении правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч)  рублей.
 
 
      Перечислить сумму штрафа на счет УФК по <АДРЕС> области (Управление Россельхознадзора по Приморскому  краю и <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>  КПП  <НОМЕР> БИК <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области  г. <АДРЕС>, р/с 401 01 8109 000000 1 0000 лицевой счет 046 118 055 10  КБК 081 116 90040 046000 140  ОКАТО 64 401 000000. 
 
 
             Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которого наложено административное взыскание, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
         Мировой судья                                                                                    Ж.Лим