Решение от 12 марта 2014 года №5-29/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    12 марта 2014 г.
 
                    Мировой судья по судебному участку № 3 Абыйского района Республики Саха (Якутия) Боженко Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Слепцовой С.В.,ранее за аналогичные правонарушения к административной ответственности не привлекалась,
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
    По  результатам  проведенного  внепланового (контрольного) мероприятия по надзору над выполнением обязательных требований пожарной безопасности в АЦКД, установлено, что Слепцовой С.В. как должностным лицом совершенно административное правонарушение, предусматривающее административную ответственность по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, а именно: не выполнение в срок до 22.12.2013 г. предписания, выданного главным госинспектором Абыйского района по пожарному надзору - начальником ОНД Абыйского района УНД ГУ МЧС России по Республики Саха (Якутия) Волковой Л.В<ФИО1>
 
    Протокол об административном  правонарушении  по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении  Слепцовой С.В. составлен государственным инспектором Абыйскогорайона по пожарному надзору Волковой Л.В.
 
    В судебном заседании  Слепцова С.В., извещенная должным образом  о месте и времени  рассмотрения дела отсутствовала. Каких либо ходатайств, заявлений об отложении рассмотрения дела в суд не направляла.
 
     В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дела об административном правонарушении, рассмотрение дела по существу без лица, привлекаемого к административной ответственности, не противоречить положениям части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.
 
                  Изучив и проанализировав  представленные и  исследованные в судебном заседании материалы дела, полагаю, что в результате невыполнения в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
 
                    Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в срок до 22.12.2013 г., указанных в предписании нарушений Правил противопожарного режима находит подтверждение  в представленных и исследованных   в ходе судебного заседания:  предписании, акте проверки,  распоряжении, протоколе  об административном правонарушении. 
 
    В ходе проверки по выполнению предписания  заявлений об их недостоверности от  Слепцовой С.В. не поступило.
 
    Исходя из диспозиции ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, административная ответственность по указанной статье наступает в том случае, если в установленный срок не было исполнено законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального
 
    обслуживания.
 
     В соответствии с положениями ст.10 Федерального закона №294 от 26.12.2008 г. (в ред. от 02.12.2013 г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения выданного предписания №63/1/1 от 26.08.2013 г. поустранению нарушений обязательных требованиях пожарной безопасности, предусмотренных федеральным законодательством Российской Федерации.
 
        Согласно пунктам 21 и 22 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации" на объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год.
 
    Руководитель организации организует проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.
 
                    Объектом правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления, определенный  органами, осуществляющими государственный надзор (контроль), нарушений законодательства.
 
    Объективная сторонаправонарушения выражается в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Правонарушение является оконченным в момент наступления установленного срока для выполнения законного предписания.
 
    Субъектом административного правонарушенияпо   ч.13 ст.19.5 КоАП РФ  выступаетдолжностное  лицо, которое в соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ и примечания кданной статье: постоянно  или временно в соответствии со специальными полномочиями осуществляет функции представителя власти, т.е. наделен в установленном законом распорядительными полномочиями, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
 
    Приказом  Главы МО Слепцова С.В. назначена директором АЦКД, и, следовательно, несет административную ответственность как должностное лицо.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Согласно п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. №5 (ред. от 09.02.2012 г.) прирешении вопроса    о  назначения  административного наказания судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи.
 
    Санкция части 13 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
 
    С учетом характера совершенного административного правонарушения,  и отсутствием, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю назначить должностному  лицу административное наказание  за невыполнение  в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, не связанное с дисквалификацией, административный штраф в  минимальном размере, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь п. 1 ч.1. ст. 29.9, ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
        П О С Т А Н О В И Л А:
 
    Признать  Слепцову С.В. виновнойв совершении административного правонарушенияпо ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание  в виде штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для оплаты административного штрафа:
 
    Получатель  УФК по Республике Саха (Якутия) (ГУ МЧС России по РС (Я)) Банк получателя - ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутск БИК 049805001; Р/счет 40101810100000010002 ИНН 1435154181; КПП 143501001;Код дохода   177 116 07000 01 6000 140
 
    Согласно  статьи  32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа  в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к  административной ответственности, направляется в суд, вынесшем постановление о наложении административного  штраф.
 
    В соответствии   с  частью  1 ст.20.25 КоАП РФ  неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, влечет  наложение административного штрафа в  двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи  рублей,  либо  административный арест до  пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
     Назначенное наказание по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не освобождает  от исполнения постановления суда по уплате  наложенного административного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии  постановления  через мирового судью, вынесшее данное постановление, либо  непосредственно  в Усть-Янский районный суд.
 
                 Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
 
 
    Мировой судья                                 Т.И.Боженко
 
 
    Постановление не вступило в законную силу
 
    12.03.2014 г.