Решение от 10 апреля 2014 года №5-29/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-29/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
п.Чокурдах 10апреля 2014 года
 
 
    Мировой судья по судебному  участку № 4 Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) Ласковая С.П., находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), п. Чокурдах, Аллаиховский район, ул. Ленина, 16, рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием зам.прокурора Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) Федоровой М.А., материалы дела об административном правонарушении,  поступившие из прокуратуры Аллаиховского района РС (Якутия),  возбужденные в отношении  должностного лица -  <ОБЕЗЛИЧИНО> Антонова Н.И., <ФИО1> года  рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>,  гражданина <ОБЕЗЛИЧИНО>, с <ОБЕЗЛИЧИНО>  образованием, семейное положение - <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт  серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ТП УФМС по РС(Я) в <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА3>,  ранее  к административной ответственности не привлекавшегося; права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ  Антонову Н.И. разъяснены, ходатайств и отводов не заявлено, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7  КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо -  <ОБЕЗЛИЧИНО> Антонов Н.И., 24 марта 2014  года  по адресу: <АДРЕС> умышленно не выполнил требования прокурора Аллаиховского района РС (Якутия), указанные в представлении  <НОМЕР> от 21 февраля 2014 года об устранении нарушений закона и вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом  от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,  т.е. своими  действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
 
    Прокурором Аллаиховского района Республики Саха (Якутия)  проведена проверка по обращению гр. <ФИО2> с заявлением о  нарушении трудовых прав работников <ОБЕЗЛИЧИНО>».
 
    По результатам проверки 21 февраля 2014 года  прокурором Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) согласно  п.3 ст. 22  Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес главы <ОБЕЗЛИЧИНО>» было внесено представление об устранении выявленных  нарушений закона. Представление  получено общиной 24 февраля 2014 годадля исполнения в установленный законом месячный срок.
 
 
    В соответствии с п.1 ст. 24 Федерального  закона  от 17.01.1992 N 2202-1  представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.   В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    Однако, по состоянию на 24 марта 2014   года  из <ОБЕЗЛИЧИНО> в адрес прокуратуры письменная информация о принятых мерах по устранению нарушений закона, установленных проверкой, причин и условий им способствовавших, не поступила, в связи с чем, 26 марта 2014 года прокурором Аллаиховского района в адрес руководителя общины направлено требование о предоставлении в срок до 27 марта 2014года  до 13 часов  письменной информации о результатах рассмотрения представления от <ДАТА11>
 
     27 марта 2014 года в прокуратуру Аллаиховского района поступила информация главы <ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА12> за <НОМЕР>, в которой указано на  наличие задолженности по заработной плате перед работниками и предпринимаемые руководством <ОБЕЗЛИЧИНО> меры  для погашения этой задолженности.
 
    В отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> Антонова Н.И.  возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.
 
    Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧИНО> Антонов Н.И.   в судебном заседании вину признал, с фактом нарушения согласен. Выразил намерение устранить все требования прокурора.
 
    Участвующий в деле зам.прокурора Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) Федорова М.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала и полагает, что  вина должностного лица в совершении административного правонарушения имеется, просит привлечь <ОБЕЗЛИЧИНО> Антонова Н.И   к административной ответственности по ст.17.7  КоАП РФ.
 
    Заслушав  лицо, привлекаемое к административной ответственности, зам.прокурора Аллаиховского района, изучив материалы дела,  мировой судья приходит следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    В силу части 1 статьи 21 указанного Федерального закона прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
 
    Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" вносит представление об устранении нарушений закона (часть 3 статьи 22 данного Федерального закона).
 
    Из содержания части 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    В  соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, представление прокурора должностным  лицом - исполняющим обязанности главы <ОБЕЗЛИЧИНО> Антоновым Н.И.  в установленный законом месячный срок  - до 24 марта 2014 года, не исполнено: прокурору в месячный срок  не направлено в письменной форме сообщение о результатах рассмотрения представления; требования, изложенные в представлении не выполнены.
 
    Таким образом, <ОБЕЗЛИЧИНО> Антонов Н.И., не выполнив законное требование прокурора, вытекающие из его полномочий, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ  административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
 
    Не исполняя законное требование прокурора, должностное лицо Антонов Н.И. не мог не осознавать противоправность своего бездействия.
 
    Исполняющий обязанности <ОБЕЗЛИЧИНО> Антонов Н.И  в соответствии с положениями  ст. 2.4 КоАП РФ  относится к  должностным лицам, которые подлежат административной ответственности в случае совершения ими  административного правонарушения.
 
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ,  доказательств:
 
    -постановлением прокурора Аллаиховского района  о возбуждении дела об административном правонарушении  от 03 апреля 2014 года, в котором изложено событие правонарушения;
 
    -копией представления прокурора  от 21.02.2014 года <НОМЕР>  в адрес  <ОБЕЗЛИЧИНО> об устранении нарушений закона;
 
    -копией напоминания  прокурора от <ДАТА16> в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО> о необходимости предоставления прокурору информации на представление от <ДАТА11>;
 
    - информацией <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО3> от <ДАТА12>  в адрес  прокурора на представление  от <ДАТА11> об имеющейся задолженности по заработной плате перед работниками  <ОБЕЗЛИЧИНО>;
 
    -копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА18> <ОБЕЗЛИЧИНО>» об исполнении Антоновым Н.И.  обязанностей <ОБЕЗЛИЧИНО>;
 
    -копией справки  <НОМЕР> от <ДАТА19> о том, что Антонов Н.И. по состоянию на <ДАТА19> является <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии ст.4.3. КоАП РФ - не усматривается.
 
    Смягчающими вину обстоятельствами в соответствии со ст.4.2. КоАП РФ являются: признание  вины, совершение правонарушения впервые.
 
    При назначении наказания в виде штрафа учитываются  характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности и его имущественное положение.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.17.7; 29.10 КоАП РФ
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧИНО> Антонова Н.И. виновным в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
 
 
    Назначить  Антонову Н.И.  наказание в виде административного штрафа в размере  <ОБЕЗЛИЧИНО>рублей.
 
 
    Штраф подлежит зачислению  на счет УФК по РС (Якутия ) (Прокуратура Республики Саха (Якутия)), ИНН 1435058287, КПП 143501001, БИК 049805001, р/с 40101810100000010002 в ГРКЦ НБ РС(Якутия) банка России г. Якутска, КБК  41511690010 01 6000 140, ОКАТО 98401000000.
 
    Разъяснить, что  в случае неуплаты штрафа  в течение  60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а также отсутствии решения суда об отсрочке  либо  рассрочке уплаты, настоящее постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.
 
    Согласно ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа в срок, установленный законом,  влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов».
 
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия)  в течение 10 суток со дня вручения или получения  копии постановления.
 
 
 
 
Мировой судья                                        п/п                                   С.П.Ласковая
 
 
 
                СОГЛАСОВАНО
 
 
                Мировой судья:                                                        С.П.Ласковая
 
 
                11.04.2014 г.