Постановление от 16 апреля 2014 года №5-29/2014

    Дело № 5-29/2014
 
    Поступило в суд /дата/ г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    /дата/              <адрес>
 
    Судья Октябрьского районного суда <адрес> М.И.
 
    при секретаре Елисеевой У.В.
 
    с участием представителя Ю.1 – (далее Ю.1) Фиськова Н.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ю.1, (далее по тексту Ю.1), расположенного по адресу: <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Судом установлено, что /дата/ отделом надзора и контроля управления лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования министерства образования, науки и инновационной политики <адрес> проведена плановая выездная проверка Ю.1 расположенного по адресу: <адрес>, результате которой были выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий установленных Положением о лицензировании образовательной деятельности утвержденного Постановлением Правительства РФ от /дата/ № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», а именно:
 
    - учебный кабинет для подготовки водителей категории «В» оборудован учебно-наглядными пособиями не в полном объеме. Отсутствует обязательное учебно-наглядное пособие «Расположение дорожных знаков и средств регулирования в населенном пункте» (подпункт б) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от /дата/ № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»; Приказ Минобрнауки России от /дата/ № 636 «Об утверждении примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий»; акт обследования учебно-материальной базы НОУ «НУМ», выданный УГИБДДГУ МВД России по <адрес> от /дата/ г.);
 
    - рабочая программа подготовки водителей транспортных средств категории «В», утвержденная директором Ю.1 Фиськовым Н.Н. (/дата/ года,) не согласована с УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (подпункт е) пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от /дата/ № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»).
 
    Представитель Ю.1 Фиськов Н.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что рабочая программа была им утверждена /дата/ и /дата/ балы направлена в ГИБДД для утверждения. Учебный кабинет оборудован учебно-наглядными пособиями в полном объеме, только часть наглядных пособий у него хранятся в сейфе, дабы избежать кражи. Обучения в /дата/ года не проводились, велись только в январе и феврале 2014 года
 
    Выслушав представителя Ю.1 изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ч. 1 ст. 91 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от /дата/ года, образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
 
    В соответствии с п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от /дата/ № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе: а) нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «д», «ж» – «к» пункта 6 и подпунктами «б», «д», «е» пункта 7 настоящего Положения;
 
    В соответствии с пп. «б» п. 6 вышеуказанного положения, лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются в том числе, наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами;
 
    Согласно пп. «е» п. 7 вышеуказанного Положения, при осуществлении лицензиатом образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в настоящем пункте, предъявляются следующие требования: наличие согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также ее заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям - для образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств в соответствии с частью 1 статьи 16, частью 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Указом Президента Российской Федерации от /дата/ № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».
 
    Вина Ю.1 в инкриминируемом ему правонарушении, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от /дата/ г.; приказом о проведении плановой выездной проверки Ю.1 № от /дата/ (№); распиской директора Ю.1 Фиськова Н.Н. об ознакомлении с приказом о проведении плановой выездной проверки Ю.1 № от /дата/ (№); лицензией на право ведения Ю.1 образовательной деятельности № серия № от /дата/ (№); уставом Ю.1 (№); актом плановой выездной проверки Ю.1 № от /дата/ (№); предписанием об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий Ю.1 № от /дата/ (№); актом обследования учебно-материальной базы Ю.1, утвержденной /дата/ №); рабочей программой подготовки водителей транспортных средств категории «В» Ю.1 (№); рабочим учебным планом подготовки водителей транспортных средств категории «В» Ю.1; пояснительной запиской к рабочему учебному плану Ю.1 на /дата/ год; рабочей программой подготовки водителей транспортных средств категории «в» утвержденный директором Ю.1 /дата/ года; уставом Ю.1
 
    Доказательств, свидетельствующих о том, что Ю.1 осуществляя образовательную деятельность в виде подготовки водителей категории «В» в учебном кабинете, который оборудован учебно-наглядными пособиями в полном объеме, а также что рабочая программа подготовки водителей транспортных средств категории «В», утвержденная директором Ю.1 Фиськовым Н.Н. (/дата/ года,) согласована с УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в материалах дела нет, и суду дополнительно не представлены
 
    Таким образом, суд находит установленным и доказанным, что Ю.1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.19.20 КРФобАП
 
    При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств смягчающих административную ответственность и обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.20, 29.10, 29.11 КРФобАП, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать Ю.1 расположенного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП.
 
    Назначить Ю.1 расположенного по адресу: <адрес>, по ст. 19.20 ч. 3 КРФобАП, административное наказание в виде административного штрафа в размере № в доход государства.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: счет: № получатель УФК по <адрес> <данные изъяты> <адрес>), ИНН №, КПП № КБК №, Банк получателя - <адрес> <адрес>, БИК №.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Разъяснить представителю Ю.1 что согласно ч.4 ст.4.1 КРФобАП, назначение административного наказания не освобождает Ю.1 от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
 
    Судья