Постановление от 08 мая 2014 года №5-29/2014

Дело 5-29/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    08 мая 2014 года г.Макарьев
 
    Судья Макарьевского районного суда Костромской области Борисов А.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<...>», расположенного по адресу <адрес>, в лице генерального директора ФИО2,
 
установил:
 
    Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Островском районе проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности хлебопекарни ООО «<...>», расположенной по адресу: <адрес>, в которой установлено, что в деятельности хлебопекарни допускаются нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба,хлебобулочных и кондитерских изделий», утв. ПостановлениемГоскомсанэпиднадзора России от 25.09.1996г. № 20, а именно:
 
    в нарушение п.3.6.1. СанПиН 2.3.4.545-96 нарушается поточность технологических процессов при изготовлении хлебобулочных изделий: мука хранится в экспедиции, просев муки и замес теста осуществляется в производственном помещении, вблизи линии по разделке и выпечке хлеба, вход в административное помещение через производственные цеха;
 
    в нарушение п.3.6.2. СанПиН 2.3.4.545-96 складское помещение для хранения муки оборудовано в экспедиции, выгорожено сеткой, помещение не отапливается, стены, потолки черные от копоти, грязные, мука складирована навалом;
 
    в нарушение п.3.9.7. СанПиН 2.3.4.545-96 внутренние поверхности деж плохо зачищены от муки, теста. Накидки, используемые для закрытия муки, теста грязные;
 
    в нарушение п.п. 3.9.13 – 3.11.14 СанПиН 2.3.4.545-96 хлебопекарня не оборудована мукосеивателем, просев проводится вручную;
 
    в нарушение п.3.11.4. СанПиН 2.3.4.545-96 продукция, вырабатываемая ООО «<...>» не сертифицирована;
 
    в нарушение п.3.13.8. на момент проверки не представлены документы, подтверждающие проведение дератизационных работ;
 
    в нарушение п.3.16.2. не представлены результаты прохождения медицинского осмотра работниками предприятия.
 
    По результатам проверки территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Островском районе в отношении юридического лица ООО «<...>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ врио начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Островском районе составлен протокол о временном запрете деятельности хлебопекарни ООО «<...>» по вышеуказанному адресу.
 
    В судебном заседании специалист 1 разряда территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Островском районе ФИО3 показала, что предприятие функционирует 6 месяцев, основанием для проверки послужили обращения граждан об обнаружении в хлебобулочных изделиях посторонних предметов (скрепок, помета мышей), в ходе проверки были выявлены вышеуказанные нарушения, в связи с чем она полагает, что в действиях ООО «<...>», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. Устранение указанных нарушений без приостановления деятельности пекарни невозможно.
 
    В судебном заседании генеральный директор ООО «<...>» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме и показала, что после проверки будут проведены работы по очистке склада для хранения муки, дежи очистили от остатков хлеба и муки, и сшили на них новые накидки, установили мукосеиватель, он исправен и работает, сертификат на продукцию имеется; дератизация проведена, из 25 человек медицинский осмотр прошли 11 человек, непосредственно участвующих в производстве хлеба, остальные пройдут ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «<...>», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ - Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, проводить противоэпидемические мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, хранении, транспортировке и реализации населению.
 
    Статья 15 указанного Федерального закона устанавливает, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям.
 
    Статьей 39 Федерального закона №52-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    На основании ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Суд считает, что юридическим лицом – ООО «<...>» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
 
    Учитывая характер и количество выявленных нарушений в цехе хлебопечения, суд приходит к выводу, что их устранение требует значительных временных и материальных затрат, в связи с чем их ликвидация невозможна без приостановления деятельности.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
 
    постановил:
 
    Признать юридическое лицо - ООО «<...>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности цеха хлебопечения по адресу: <адрес>, сроком на 10 суток.
 
    Срок приостановления деятельности исчислять с 05 мая 2014 года.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд.
 
    Судья А.С. Борисов