Постановление от 30 апреля 2014 года №5-29/2014

    Административное дело №5-29/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    30 апреля 2014 г.                                  г. Краснослободск
 
    Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Л.А.Чижикова,
 
    с участием должностного лица, генерального директора общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША» С.И.Белякова,
 
    главного государственного ветеринарного инспектора Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия П.М.Федосеева,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 10.8 КоАП Российской Федерации, в отношении должностного лица, генерального директора общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША» Белякова С. И., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    20 марта 2014 г. в 15 часов должностное лицо, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША» С.И. Беляков совершил нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, при следующих обстоятельствах.
 
    По информации общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША» установлено наличие падежа (трупов крупного - рогатого скота (далее по тексту КРС) разного возраста) в количестве 840 голов. По данным ГБУ «Краснослободская районная станция по борьбе с болезнями животных» (исх.№31 от 18 февраля 2014 г.) за 2013 год падеж КРС в обществе с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША» составил 784 головы, в том числе за январь 2014 г. – 71 голова КРС. Согласно данным общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША», трупы павших животных утилизируются на территории скотомогильников, расположенных возле населенных пунктов с.Ефаево и с.Плужное.
 
    На основании данных ГБУ «Краснослободская районная станция по борьбе с болезнями животных» (исх.№ 50 от 18 марта 2014 г.), по состоянию на 03 марта 2014 г. факты утилизации трупов КРС на выше указанных скотомогильниках не подтверждается, так как отсутствуют к данным скотомогильникам подъездные пути (снег не расчищался за зимний период 2013 – 2014 г. ни разу), двери ворот скотомогильников вмерзли в землю и открыть их не представляется возможным. На территорию скотомогильника, расположенного возле с. Ефаево, попасть невозможно по причине плотного закрытия ворот. Также на территории данного скотомогильника установлено наличие не утилизированного трупа. Ворота скотомогильника, расположенного возле с. Плужное, приоткрыты на 50-70 сантиметров (протащить через них трупы животных практически невозможно). Кроме того, емкость для утилизации трупов (яма Беккери) оказалась практически пустой всего 3-5 трупов КРС.
 
    Установлено, что трупы павших животных работниками общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША» выбрасываются в навоз, где растаскиваются собаками и птицами. Тем самым происходит загрязнение окружающей природной среды отходами животноводства, распространение возбудителей болезней, в том числе общих для человека и животных.
 
        Таким образом, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША» С.И. Беляков нарушил требования статьи 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. №4979-1 «О ветеринарии», пунктов 1.1, 1.2, 1.8, 1.11, 5.10, 6.1, 6.2, 6.3 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 г. № 13-7-2/469.
 
        В судебном заседании генеральный директор общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША» С.И. Беляков вину признал полностью и обязался устранить допущенные нарушения ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
 
        Главный государственный ветеринарный инспектор Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия П.М.Федосеев подтвердил обстоятельства совершения генеральным директором общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША» С.И.Беляковым административного правонарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в действиях указанного должностного лица имеются все признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 КоАП Российской Федерации.
 
        Судья, исследовав материалы дела, выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, и главного государственного ветеринарного инспектора Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия, составившего протокол об административном правонарушении, приходит к следующему выводу о виновности генерального директора общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША» С.И. Белякова в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 КоАП Российской Федерации.
 
    Согласно части 3 статьи 10.8 КоАП Российской Федерации, административным правонарушением признается нарушение ветеринарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
 
    В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. №4979-1 «О ветеринарии», ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.
 
    Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.
 
        В силу пункта 1.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 г. № 13-7-2/469, ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (именуемые в дальнейшем «Правила») являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.
 
        Согласно пункту 1.11 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 г. № 13-7-2/469, настоящие Правила определяют условия:
 
    - сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в животноводческих комплексах (фермах), фермерских, личных, подсобных хозяйствах, населенных пунктах, местах скопления, кочевий (прогона) животных; при транспортировке животных и животноводческой продукции;
 
    - нераспространения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней животных;
 
    - предупреждения заболеваний людей зооантропонозными болезнями;
 
    - охраны окружающей среды от загрязнения.
 
    В соответствии с пунктом 1.2 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 г. № 13-7-2/469, биологическими отходами являются трупы животных.
 
        В силу пункта 1.8 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 г. № 13-7-2/469, категорически запрещается сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения.
 
        Согласно пункту 5.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 г. № 13-7-2/469, скотомогильник (биотермическая яма) должен иметь удобные подъездные пути.
 
        В соответствии с пунктом 6.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 г. № 13-7-2/469, скотомогильники и биотермические ямы, принадлежащие организациям, эксплуатируются за их счет.
 
    Пунктом 6.2 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 г. № 13-7-2/469, предусмотрено, что ворота скотомогильника и крышки биотермических ям запирают на замки, ключи от которых хранят у специально назначенных лиц или ветеринарного специалиста хозяйства (отделения), на территории которого находится объект.
 
    В силу пункта 6.3 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 г. № 13-7-2/469, биологические отходы перед сбросом в биотермическую яму для обеззараживания подвергают ветеринарному осмотру. При этом сверяется соответствие каждого материала (по биркам) с сопроводительными документами. В случае необходимости проводят патологоанатомическое вскрытие трупов.
 
    В судебном заседании установлено, что 20 марта 2014 г. в 15 часов генеральный директор общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША» С.И. Беляков совершил нарушение вышеуказанных требований ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, выразившееся в том, что трупы КРС (по данным общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША» - 840 голов, по данным ГБУ «Краснослободская районная станция по борьбе с болезнями животных» - 784 головы) не утилизируются на территории скотомогильников, расположенных возле населенных пунктов с.Ефаево и с.Плужное, к данным скотомогильникам отсутствуют подъездные пути, двери ворот скотомогильников вмерзли в землю и открыть их не представляется возможным, на территорию скотомогильников попасть невозможно по причине плотного закрытия ворот, на территории скотомогильника расположенного возле с. Ефаево установлено наличие не утилизированного трупа, ворота скотомогильника, расположенного возле с.Плужное, приоткрыты на 50-70 сантиметров, в емкости для утилизации трупов (яма Беккери) имеется 3-5 трупов КРС. Трупы павших животных работниками общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША» выбрасываются в навоз, где растаскиваются собаками и птицами. Тем самым происходит загрязнение окружающей природной среды отходами животноводства, распространение возбудителей болезней, в том числе общих для человека и животных.
 
    Таким образом, вина генерального директора общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША» С.И. Белякова в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 КоАП Российской Федерации, установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №1-02/14 от 19 февраля 2013 г., протоколом об административном правонарушении №05-03/14 от 03 апреля 2014 г. с фототаблицей, ответами ГБУ «Краснослободская районная станция по борьбе с болезнями животных» №31 от 18 февраля 2014 г. и №50 от 18 марта 2014 г., сообщением общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША» №24 от 25 февраля 2014 г., сведениями о состоянии животноводства общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША» на 01 января 2013 г., на 01 января 2013 г., на 01 февраля 2014 г., фотографиями, свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 13 №001359834, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 13 №001359945, Уставом общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША», протоколом общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью «Агро – Молоко», должностной инструкцией генерального директора общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША».
 
    Оценивая доказательства в соответствии со статьей 26.2 КоАП Российской Федерации, судья признает их полученными в установленном законом порядке.
 
    При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, личность должностного лица, совершившего административное правонарушение, признание вины генеральным директором общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША» С.И.Беляковым в совершении правонарушения, как обстоятельство, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить генеральному директору общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША» С.И.Белякову наказание в рамках санкции части 3 статьи 10.8 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа в минимальном размере, что будет способствовать достижению целей административного наказания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать должностное лицо, генерального директора общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «МОКША» Белякова С. И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    Штраф необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Республике Мордовия (Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия), расчетный счет 40101810900000010002, ИНН 1326028980, наименование банка получателя ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России г.Саранск, БИК 048952001, КБК 81811625030010000140, ОКТМО 89701000, наименование платежа «Штраф».
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня получения его копии.    
 
    Судья -                                 Л.А.Чижикова